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在半年工作会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的半年工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天上午我们利用半天时间,对机关上半年工作进行总结。刚才,我们观摩学习了6个处室的资料建设,听取了6个处室上半年的工作情况汇报和俊明同志代表机关考核组对各处室上半年考核情况的通报。这是一次学习先进的会议,一次查漏补缺的会议,更是一次鼓舞干劲的会议,这对于我们进一步统一思想,查找不足,明确目标,在年终目标考核中创先争优,具有重要的意义。6个处室的汇报有创新、有特色、有成效,俊明同志的点评很全面,也比较客观和中肯,尤其是对当前影响和制约机关工作的主要矛盾、突出问题分析很到位,提出的对策措施也切实可行,我完全赞同。可以看出,经过机关上下的共同努力,我们较好地完成了机关上半年的各项目标任务,呈现出一些新的亮点,突出地可以概括、归纳为以下四个方面:
一是服务保障水平进一步提高。
上半年,机关围绕全省工作大局,紧跟会工作节奏,坚持以“四型”机关建设为抓手,更新服务理念,改进服务方式,不断向科学化服务、专业化服务、人性化服务转变。比如,在全年工作谋划和会议题的设计上,在立法、监督信息的采集上,法制委办公室、综合处等一些处室更加突出了政务服务特点,在以文辅政、辅助决策等参谋助手作用方面有了明显改进;秘书处优化了办文、办会、办事流程,确保了机关工作的高效运转;人代选工委办公室积极协调省司法厅,在全国率先为494名省人大代表配备免费专职律师,为代表提出法律方面议案提供了专业化服务;信访接访大厅,通过制作简明、清晰的接访工作流程和群众上访指示牌,以“五个一”(一张笑脸、一杯水、一把椅子、一支笔、一副老花镜)的人性化接访,树立了人大“窗口”的良好形象;行政处引进信息化和标准化管理手段,使后勤保障工作的科学化、规范化建设迈出了新步伐。机关工作呈现出新的生机和活力。
二是深入调研的风气日渐浓厚。
从这次考核和刚才汇报的情况看,各单位普遍围绕全省工作中心和人民群众普遍关注的热点、难点,按照会决策部署,协助会组成人员和人大代表深入开展调查研究,为会决策提供了新信息、新思路、新点子。比如,财经委办公室结合我省实际,撰写的《关于将关中经济区作为统筹城乡改革发展示范区的几点认识和建议》调研报告,得到省委、省政府主要领导的重视,批转有关方面研究处理。人代选工委办公室刚刚组织的在陕全国人大代表专题调研,针对我省依法推进循环经济发展、加快农业和农村建设、推进关中—天水经济区发展等重大问题,积极主动谋良策、出实招,对我省的经济社会发展将起到促进作用。据不完全统计,半年来,机关各部门、各处室共组织开展了30多次省内外立法、执法、视察等相关考察调研,形成有价值的调研报告45篇,内容涵盖经济、社会、机关建设、人大制度研究等诸多方面,其中环资工委办公室起草的调研报告还在全省党政领导干部优秀调研成果中获奖。在改进调研方式上,充分利用现代传媒快速、海量的优势,先后就加强和改进人大调研工作开展网上问卷调查,扩大了调研的覆盖面和人民群众的参与度,使人大工作的透明度进一步增强。
三是队伍建设步伐明显加快。
加强人大机关干部队伍建设,一直是机关干部反映集中的问题,也是会党组和机关党组非常关注的一件大事。为了建设一支与会履职服务相适应的机关干部队伍,营造敬业干事的良好氛围,会党组和机关党组把政治上关心和促进干部成长,作为推动机关工作的重要内容,摆在了突出位置。根据机关干部职位空缺情况,在省委、会党组的关心和机关党组的努力下,对5名厅级和6名处级干部空缺岗位进行了配备,向外推荐提拔交流了4名处级干部,为干部成长创造了条件,对机关工作增添了活力。强化了素质能力建设,充分利用外出考察、自主选学、党校学习等方式和途径,加大干部培训力度,真正实现了永茂同志在2008年学习实践科学发展观中提出的“三个三分之一”。即:在重要会议和重大活动工作间隙,组织三分之一的干部参加培训,三分之一的干部外出考察,三分之一的干部完成好机关日常工作;并通过集体学习,专题讲座,岗位练兵,组织党员进农村、进企业参观见学,在民声报开辟《公文写作大家谈》专栏等活动,苦练内功,提升素质,创新思维,为推动工作带来了新理念、新方法、新动力。
四是创先争优意识显著增强。
上半年,结合省上目标责任考核,机关注重把“打造一流队伍、创造一流业绩”,作为“四型”机关的重要内容,在工作中注重“两手抓”:即一手抓理念更新,营造和谐求实的机关文化氛围;一手抓工作改进,促进学用相长、知行统一。从刚才汇报情况看,通过创建活动的深入开展,大家的进取意识、创新意识明显增强,不少处室把“争创一流”作为工作目标,处室之间和处室内部出现了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。各单位还注重发挥支部的作用,结合党支部创先争优目标,开展了党员个人目标承诺活动。今天观摩和汇报的6个单位,他们的工作在机关有一定的代表性,涉及面也比较广,对机关其它处室有借鉴和示范作用。《诗经·鹤鸣》上说,“它山之石,可以攻玉”。为了使机关考核工作不断趋向科学,我们安排机关考核办的同志到3个省级单位取经,学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验,进一步完善机关的考核细则,细化分解各项目标,对机关资料建设也要统一标准。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。由于我们近期连续进行干部调整,机关个别处室机关人事出现了人心相对浮躁、作风有些飘浮等现象,没有把精力很好地投入到完成全年任务目标上来。一些处室有的工作没有达到预期目标,有的任务只停留于口头或字面,还没有落实到具体的行动上。下一步,我们要进一步集中力量,解决影响机关工作中的一些关键问题,尤其要强化三种能力。一要进一步增强处室的创新力,使机关工作更具生机和活力;二要进一步增强处室的凝聚力,在人大机关形成团结和谐、奋发有为、风清气正的工作氛围;三要进一步增强处室的执行力,把会部署和机关要求真正落到实处,做到政令畅通,令行禁止。
下面,我结合机关下半年的目标任务,提几点要求。
1、树立大局意识,在目标实施中下功夫。确保全年目标实现和在年终全省目标责任考核中争优进位,是今年机关工作的一个重要目标。围绕这一目标,着力提高团队的执行力,是处室负责人能力和水平的重要反映。我们常说,“不谋全局者,不足谋一域。”作为处室负责人,如果不善于围绕全省工作大局思考和谋划人大工作,重视对人大工作规律和特点的研究,特别是在会和机关总体的部署安排中,不能准确地找到工作定位,不能有效地推进目标实施,就不能算作是一名称职的负责人。所以,一定要善于把我们整个机关的发展、人员的进步和目标紧密结合起来,用目标愿景点燃工作激情,用集体智慧和力量谋划和推动处室工作,使既定的各项目标任务不折不扣地得以完成。要以这次机关半年工作总结为契机,及时梳理影响本处室发展与和谐的突出问题。对查出的问题,要认真剖析,分清哪些是任务不明造成的,哪些是执行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不当造成的,哪些是个人素质和修养欠缺造成的;哪些问题能够立即动手解决,哪些问题需要多方配合处理,以尽快确定下一步整改的重点、办法和措施。查摆和解决问题,要不遮丑、不护短、不怕痛,在消除“短板”上显现勇气、能力和水平,真正达到推动工作、实现目标的目的。
2、增强进取意识,在工作创新上求突破。前进中最大的敌人是自己。作为机关处室的负责人,要在引领团队共同成长的同时,不断认识自我、挑战自我、超越自我,在思想理念、工作方法上与时俱进,以适应民主法制建设的新情况、人民群众的新期待和人大工作的新要求。要善于在推动学习型组织中提炼创新精神,不断提高创新能力,用创新的思路开辟工作新路,用创新的办法破解工作难题,用创新的措施推动工作落实。善于用科学发展观的要求审视各项工作,看思路是否科学、重点是否突出、措施是否得力。下半年,要对照省考核办要求,以工作实绩为重点,进一步完善机关目标责任考核办法,在考核内容与实现载体上有所创新。要在重点做好“规定动作”的同时,也要注重“自选动作”的内容和形式上的创新,使处室工作月月都有新进展、年年都有新突破。回顾近三年的省直机关目标责任考核工作,我们机关之所以没有进入优秀等次,在很大程度上是因为我们的工作创新不够。从刚才汇报的情况来看,仍有一些处室在工作上按部就班,墨守成规,确实需要在创新方面加大力度。
3、提升服务意识,在科学管理中争一流。管理就是服务。服务要争一流,管理必须上台阶。从大家汇报的情况看,我们一些处室在为“三会”服务中,理念一直没有大的提升,方式没有大的改变,仍存在着“一般服务多、精品服务少,被动服务多、主动服务少”的“两多两少”现象。改变这一现状,须抓好三个方面:必须提升团队素质。以科学化、规范化、人性化服务为目标,以提高工作效能手段,用干部的知识化推动工作的科学化,用团队的专业化促进服务的规范化,倾力打造管理科学、绩效为先、团结和谐、活力迸发的工作团队。必须转变服务方式。带领团队强化精品服务意识、锤炼精品服务能力,使机关工作由过去偏重及时处理具体事项,向搞好参谋服务、精细服务、超前服务转变。必须抓好制度创新。以管用、易行、明了为原则,修订工作制度、改进工作机制、完善制度体系。通过制度与管理创新,把机关所倡导的服务理念、服务方式用制度方式固定下来,把处室成员的积极性、主动性和创造性激发起来,把省人大机关的服务工作提升到一个新的高度。
4、强化责任意识,在作风改进中塑形象。作风就是形象。从某种意义上讲,机关工作人员一定程度上代表着人大的形象。人大机关要克服形式主义和官僚主义,首先要求我们的处室负责人在工作上敢于担当、以身作则、务实高效。古人说:“己不正,焉能正人”,群众也说:“上梁不正下梁歪”。我们在座的处室负责人,要时刻牢记“其身正,不令而行”、“身教重于言教”这个道理,在勤奋工作上带好头,在转变作风中塑形象。好的处室负责人,既是教练员,又是指挥员,还是战斗员,在本处室发挥着“三位一体”的作用,善于在三个角色转换中发挥出处室的最大效能。在工作中既讲原则,又讲方法;既出“点子”,又抓落实;既讲程序,又求实效,带领处室同志形成一股求真务实、埋头苦干、执行有力的良好风气。好的作风是一级一级带出来的,人大机关的形象正是靠我们每个同志的一言一行树起来的。如果我们的作风改进了,工作扎实了,就能把人大的事情办得更好。下半年,机关还将对干部进行调整,通过干部队伍结构调整,进一步明确职责、理顺关系,努力体现“人岗相宜、人尽其才”。尤其在干部队伍变动的情况下,我们更要牢记我们肩上的使命和责任,做好各项工作的衔接和连续,抓好团队的作风和纪律,绝不允许任何人以进退流转为借口,随意发生工作缺位、空位、不到位的现象。每一位机关工作人员,都要严格要求自己,遵守机关纪律,尤其是新任命的领导干部,更要恪尽职守,以身作则,注意作风形象,为机关干部作出表率。
同志们,现在已进入第三季度,是抓好全年工作任务完成的关键时期。时间紧,任务重。各处室一定要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干,为会机关在**年目标责任考核中争优进位做出更大的努力!
看过半年工作会议讲话
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街道是城市规划中不可或缺的一部分,它如同一张网络,将城市的各个“生命空间体”相连接,也将人们的生活紧紧联系在一起。下面就是读文网小编给大家整理的街道综治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的这个大会是街党工委、办事处研究决定的,是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是:全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神,总结部署我街政法综治工作,为实现20xx年创建“平安邾城”目标,维护社会安定团结打基础。下面,我根据会议要求,讲三个问题:
一、过去的工作,
二、当前的形势,
三、今后的任务。请大家思考。
一、20xx年我街政法综治工作情况
20xx年,我街政法、综治工作部门在街党工委、办事处的领导下,在社会各界和广大人民群众的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,正确处理“改革、发展、稳定”之间的关系,坚持“预防为主、打防结合”方针,认真落实社会综合治理措施,为全街经济社会发展创造了良好的社会治安环境。主要在5个方面取得了成效:
一是严厉打击各种刑事犯罪活动,保护人民群众生命财产安全。一年来,通过全体干警的共同努力,广大人民群众的支持配合,共破获各类刑事案件300余起,其中现案160余起,破案率达到48%;逮捕罪犯77人,劳教10人;查处治安案件218起;全年发案率比去年同期下降了28.25%。在打击犯罪中,司法机关忠于职守,果断出击,秉公执法,提高效率。邾城派出所一举打掉城区3个恶势力团伙,刘集派出所迅速侦破“6.21”命案,上级和人民群众给予了较好的评价;邾城法庭结案率达到96%,为国家集体挽回经济损失500余万,被湖北省授予“十佳人民满意法庭”。
根据城乡犯罪特点,我们还组织开展了城区反入室盗窃,农村反盗窃耕牛的专项斗争,打掉入室盗窃团伙2个,缉拿犯罪分子15人,判刑10人,劳教3人;打掉盗牛团伙1个,查获犯罪嫌疑成员4人。专项斗争的开展,有效震慑了犯罪分子,制止了犯罪,保护了人民群众利益。
二是卓有成效开展对敌斗争,维护社会政治稳定。20xx年,我们密切注视和掌握对敌斗争的新情况、新动向,大力开展隐蔽战线的斗争,针对“”邪教组织活动的规律和特点,坚持不懈地做好深挖打击,教育转化工作,取得了较好的社会效果。一年来,共查获4名“”违法犯罪人员,打掉地下印刷窝点1个,对廖和平、喻菊平、王水香进行了法律制裁,对王水香、童淑珍进行了党内除名。同时,在全街范围内大力开展反邪教警示教育活动,并以此为载体,将近5万份宣传资料印发到社区、学校、事业、村组,起到了揭批邪教、教育群众的作用,20xx年,全街没有出现“”习练者进京滋事、公开闹事、赴省、市、区上访和反动节日插播情况。
三是进行专项治理整顿,实现治安秩序好转。根据人民群众的强烈要求,按照上级部署安排,20xx年我们进行了几项专门整治:一是成立专班、制定方案 、落实措施、组织派出所、工商、文化、司法、城管等部门联合执法,强化管理,对学校周边环境进行整治,查处学校周边治安案件7起,侦破刑事案件1起,刑拘犯罪嫌疑成员1人,查处违规网吧6户,取缔无证经营2户,处理各类纠纷20余起;二是整治非法“三烟”,在建立健全管理网络的基础上,组织公安、工商、烟草等职能部门联合清理整顿烟草市场,通过堵源头、端窝点、封渠道,规范经营,打击了“假、冒、伪、劣”,维护了消费者权益;三是配合区“一打双整”活动,治理邾城交通秩序,在巩固“禁麻”成果基础上依法取缔“摩的”、“黑面的”、中巴车等,城区交通环境明显改善;四是加强建筑市场管理,对6个建筑工地的治安问题进行整治,共查获案件线索4条,破案4起,扣留2人,严厉打击了砂霸、砖霸的不法行为,保护了建筑开发商家的利益。此外,我们还为改善交通秩序,为净化邾城风气,积极配合有关部门开展禁止公路打场晒粮、查禁抹牌赌博活动,专项整治活动的开展,为促进社会安定起到了积极的促进作用。
四是妥善查处各类事件,消除不安定因素。20xx年,我们坚持“预防为主,教育疏导”的原则,积极做好矛盾纠纷排查调处和突发群体事件的处置工作。一年来,调解各类民事纠纷358起,调处成功率达到196%,防止民转刑事件8起,处理非正常死亡10例12人,防止非正常伤亡11起,实现了“小事不出村,大事不出街,矛盾不上交,基层不群访”目标。同时加大涉法涉诉问题的处理力度,替人民排忧解难,为群众做好事38件,解决重点老信访案件8起,上访案办结率100%。此外,我们还认真做好“两劳”回归人员的安置和问题青少年帮教工作,落实“三帮一带”的帮教措施,实行跟踪管理与服务,20xx年,全街38名刑释人员、13名解教人员无一人重新犯罪,25名问题青少年改过自新,树立了正确的人生观,改变了原有的生活态度和生活方式。
五是建立综治体系,创造法治环境。20xx年,全街成立了52个社会治安综合治理领导小组、520个治保民调小组,任命了2000个治保中心户长,配备了528名信息员,30名保安队员,13名治安协管员,区属单位还聘请了120名保安员,参与社区安全防范达到1000余人,初步形成了党政组织统一领导、部门参与、专群结合,覆盖社会各领域、各行业的纠纷排查调处体系和治安防控体系。为加强领导和有效开展今年工作,20xx年初,街道还成立了综治工作领导小组、国家安全__领导小组、治保民调工作领导小组,增强了街机关综治办力量;街党工委、办事处还与各责任单位签订目标责任书,街班子成员分别挂点基层单位,督导落实工作目标。各责任单位自行完善管理机制,自建群防群治网络,围绕工作目标,创造性地开展工作,较好地完成了全年综合治理工作目标任务。
为创造良好的法治环境,按照市、区创建“平安村”、“平安社区”的要求,结合实际,20xx年我们还在邾城街大力开展了创安活动,统一制作“四上墙”宣传牌300个,印发治安防范宣传资料30000多份。一年来,创建“平安小区”10个,平安村组10个,平安楼栋比上年同期增长15%,平安家庭大幅度增加。同时,结合“45社区创建”活动和“家园建设行动”,狠抓星级创安目标的落实,在探索封闭与开放管理小区方面作了有益的尝试,取得了较好的经验,2个小区荣获市综治委五星级授牌,省政法委领导对我街基层治安防范工作给予了充分肯定。
20xx年是“四五”普法工作的验收年,一年来,我们积极开展普法宣传,对全街8.6万人次进行了普法宣传教育,举办普法培训班2期,培训治保会、民调会主任150人次。普法工作的开展,教育了人民,增强了群众的法律意识,也造就了一大批遵纪守法、见义勇为的先进分子,余姚村村民刘耀伯等人员负伤擒贼的事迹还受到市、区表彰,获得奖金5000元;顾岗6个村共18名村民义务巡夜打更的行为,受到当地群众一致好评。
总的看来,过去的一年,邾城街政法综治工作的成效是显著的,上级领导是满意的,人民群众也是满意的。20xx年,我街荣获全区社会治安综合治理优胜单位,这是全街人民、在座的各位共同努力的结果,也为20xx年的工作提高了起点。
二、当前面临的形势
同志们,20xx年大家都吃了苦,为邾城社会治安作出贡献,但是我们必须清醒地看到,当前邾城街各种不安定因素依然存在,社会治安形势仍然十分严峻,主要是:
1、“”邪教组织的非法活动还没有停止,转化与反转化的斗争仍然尖锐复杂。
当前国际敌对势力正在变化手法,利用“”邪教组织干扰破坏我国内政,公开煸动各种邪教与政府对立,因此,与“”的斗争实际上已经升级为对敌斗争。从我街情况看,全街89名习练者仍然有少数顽固分子与各地“”组织保持着联系,仍然在窥测时机,准备进行非法活动,如果一松手,他们就会卷土重来,贴反动标语、发反动传单、打反动电话、挂反动横幅、印制散发反动宣传材料 ,蛊惑人心,扰乱社会治安,我们一定不能小看他们的活动能量。
2、刑事犯罪和社会治安问题仍然十分突出
目前,邾城城区的入室盗案、农村的盗窃耕牛案,通过加大打击力度,发案率有所降低,但是盗窃分子并未就此洗手,他们贼心未死,还在观察等待;一些黑恶势力正在不断向社会各领域渗透,活动猖狂獗,杀、伤、抢、绑事件时有发生;一些公众密集地段扒窃现象也很严重;全街“黄、赌、毒”屡禁不绝,还在毒害社会,败坏风气;学校周边环境、建筑市场环境、城区治安环境时好时坏,经常反复,人民群众安全感时常受到影响。
3、各类纠纷形成的群体事件严重存在,防范和处置难度较大。
当前因建设占压土地、企业改制改革、就业安置、拆迁还建、拖欠劳资、交通事故等引发的经济、民事纠纷经常发生,这是社会转型期的必然现象。但是,这些纠纷正在迅速增多,而且许多都形成了群体事件,这些事件参与人员多,组织性强,参与者情绪冲动,动机复杂,影响了社会稳定。一些事件具有的突发性和复杂性也给防范和处理带来了较大的难度。
4、创安工作的社会效应还不明显。
创建安全小区是一个社会系统工程,但是目前人民群众的认识还没能到达一定的高度,社会各方面的支持重视还有待于进一步加强,创安要实现真正意义上的达标,并不是一朝一夕的事,我们还有大量的工作要做、要落实,有许多困难还要我们去克服。要在全城范围内全面创建星级安全小区,让所有小区完全达标,“平安邾城”的目标就实现了。目前,我们离这个目标还很遥远。
此外,部分群众法制观念淡薄,自我保护意识差;少数行业正气不足;少数执法人员素质不高,都是我们开展工作的不利因素,我们面临的形势是复杂的,道路是曲折的,但是,前途是光明的,只要我们有信心、有决心,团结一心,顾全大局,就一定能把我街社会综合治理工作搞上去。
三、20xx年政法综治工作任务
20xx年,邾城街政法综治工作虽然取得了可喜的成绩,得到了社会各方面的充分肯定,但是并不意味我们工作尽善尽美,没有问题,客观地说,对照改革开放的要求,对照经济社会发展的要求,对照上级领导和人民群众的要求,我们的工作还有较大的差距,这就希望我们在20xx年的工作中要保持清醒的头脑,增强责任和忧患意识,明确工作重点和方向,努力做好政法综治工作。
20xx年,我街政法综治工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以建设“平安邾城”为目标,努力维护社会稳定,严厉打击各种犯罪,为邾城经济社会的健康、快速发展创造良好的法治环境。工作要求是:继续健全完善社会治安防控体系;巩固扩大专项整治成果;不断优化法治环境;促进各项社会治安综合治理措施的落实,全面实现“平安邾城”建设目标。为此,要上下一心,做好以下几个方面的工作:
1、对治安防控体系全面完善。
加强基层基础工作,强化治安防控体系建设是实现“标本兼治、以防为主”,推进“平安邾城”建设,开展多层次创安活动的要求,实践证明,基层不稳固,社会治安工作就不可能做好,因此,各村要加强村级综治领导小组建设,要对已成立的治保、民调组织再进行一次认真的调整,让那些不管事的户长、组长,不负责任的成员让贤。各社区要在大力提高综治特派员、安保服务队员、治保干部、区属单位受聘的保安员的素质上狠下功夫,创造条件,让他们能较好地发挥作用。各责任单位要进一步落实治安保卫责任制,搞好内部管理,确保每一个要害部位和重点设施都有专人保护。要把人防与物防结合起来,因地制宜地发展物防、技防设施,有条件的村组、小区、单位要实行封闭管理,采用一些现代科技监控技术,提高防护能力。
各村、各社区、各单位要注意做好宣传教育工作,增强人民群众的法制观念和法治意识,调动人民群众参与平安创建的积极性。人人都能遵纪守法,自觉维护社会治安秩序,邾城街便是真正的铜墙铁壁,违法犯罪便会失去滋生的土壤,歪风邪气就不能抬头。
2、对不稳定的因素严加控制。
首先要对全街存在的各种不稳定因素进行认真排查,掌握情况。当前,人民内部矛盾比较突出,涉及面广、情况复杂,要将这些矛盾分级分类作好调查、记录在卷,这项工作各村、各社区、各单位要做,涉及面广的由街综治办做,一定要把情况弄清楚。有底有数,处理起来就顺手些。其次要进一步健全完善处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制,政法各部门和各责任单位要积极主动开展工作,增强政治敏感性和责任感,及时、准确掌握本地区、本单位动态、了解社情民意,按照属地管理原则,做到“发现早、控制住、处置好”,认真排解纠纷,尽力预防和减少群体性事件发生。各基层党组织、民调、治保组织要发挥第一道防线的作用,做好工作,尽量把问题解决在内部、在基层、在萌芽状态。对已形成的群体性事件要多管齐下控制事态发展,防止其变性蔓延。再次,要加强对“”邪教组织严密监控,坚持不懈地深挖打击、引导教育转化,对已取得的教育转化成果要巩固和保护。这是一项硬指标,也是一场不见硝烟的战斗,必须全方位、无条件地做好工作,实现“四无”目标。
3、对违法犯罪坚决打击。
打击犯罪,保护人民群众生命财产安全是社会综合治理工作的重要目标之一。实践证明,只有打击犯罪,才能镇住犯罪分子,人民群众才有安全感。今年我们将继续把打击的重点放在杀人、伤害、抢劫、抢夺、绑架、盗窃和打击黑恶势力上,针对犯罪分子的活动特点和规律,适时集中“严厉打击”,确保全年重大刑事案发案率在2‰以下,一般刑事案发案率下降5%,刑事案破案率达45%以上,“五类”督办案破案率达到80%以上,做到“命案必破”。要坚决遏制涉黑涉恶团伙犯罪,按照公安部的部署,要组织力量,及时准确地对黑恶势力进行打击,坚决灭掉他们侵蚀社会机体、挑战法律、危害社会的嚣张气焰。
4、对突出的治安问题重点整治。
要在20xx年的基础上再加大力度,开展专项整治。对学校周边治安环境要提高整治频率,只要是出现反弹,就组织力量,联合执法管理,这叫做“露头就打”,切实维护好正常的教学秩序,保护青少年学生健康成长。要继续抓好企业、重点工程及周边地区治安环境的整治,依法打击强买强卖、强揽工程、聚众闹事行为,改善投资环境,要继续打击城区入室盗窃、农村盗窃耕牛的犯罪活动,通过专项整治的开展,达到降低盗案发生率,保护群众利益的目的;要继续加大依法管理服务的力度,进行非法“三烟”整治,净化全街烟草市场,加快烟草社区化管理步伐。要积极配合有关职能部门对公路打草晒粮,占道经营,垃圾乱放等交通秩序、经营秩序、卫生秩序的清理整顿。
5、对法治环境全力优化。
今年是实施“五五”普法规划的第一年,要在认真总结“四五”普法工作经验的基础上,加大普法覆盖面,增强普法的社会效果。要广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动,让法制宣传进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭,通过法制教育,使公民增强法制观念,从根本上预防和减少违法犯罪发生。要继续开展星级安全小区的创建活动,拓宽创安领域,扩大社会参与面,提高创安质量。要继续加强和改进各项治安管理措施的落实,加强对有毒有害、易燃易爆物品的检查,消除各种安全隐患,防止重大火灾和交通事故的发生。要坚决消除“黄、赌、毒”丑恶现象,努力净化社会风气。继续做好“两劳”回归人员和问题少年的安置帮教工作,化腐朽为神奇,变消极因素为积极因素。同时,要大力表彰、奖励、保护见义勇为、抵制邪恶的行为,努力弘扬社会正气,树立社会新风,让人民群众能自觉地维护社会治安秩序,形成良好的社会治安环境。
6、对综合治理强化领导
今年,全街社会治安综合治理工作将在20xx年的基础上,班子不换、力量不减、目标不改。所谓班子不换,就是成立的综治领导小组、国家安全__领导小组、治保民调领导小组及综治办公室名称不变、班子不散、照常工作;所谓力量不减就是从上到下,所有的治安防范力量不作变动,不予削弱;所谓目标不改,就是20xx年我们仍然要保持区社会治安综合治理优胜单位殊荣,各项治安目标仍然不变。街党工委、办事处将把这项工作列入重要议事日程,定期听取汇报,科学分析形势,及时研究工作,解决重点难点问题,对影响大局稳定的重大事件,街党政主要负责人还将亲自统筹指挥、协调处理。各村、各社区、各责任单位主要负责人务必保持清醒的认识、慎重的态度、务实的作风,该亲自上阵的要上去,该亲自处理的全程介入处理,不得推三诿四,回避矛盾,要积极主动做工作,保一方平安是我们义不容辞的责任。
同志们,今年是“十一五”规划的头一年,做好今年的政法综治工作对维护社会稳定,构建和谐邾城,实施“十一五”规划,推进经济社会事业的发展具有重要的意义。希望大家回去后,认真宣传贯彻本次会议精神,认真总结各自的工作,进一步明确今年的目标任务,切实做好规划,制定落实措施,为维护社会稳定,创建“平安邾城”、“和谐邾城”共同努力,作出贡献。
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高校学籍管理工作是高校学生管理的重要工作,加强学籍管理,对于提高教学与教育质量有着十分重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的学籍管理工作会议讲话,仅供参考。
更好地熟悉我省中小学学籍管理系统操作,认真做好20xx-20xx学年中小学新生学籍信息录入、上报、审核和核查工作,今天,我们在这里召开全县中小学学籍管理员培训会议,会议的主要内容是对安徽省中小学学籍信息管理系统的操作与使用进行培训,信息录入和管理工作注意事项。下面,就我县省中小学学籍管理谈几点意见。
一、已经取得的成绩:在全县学籍管理人员的共同努力下,我县学籍管理工作稳步前进,学籍管理逐步规范,学籍信息逐步完善,学籍数据逐步发挥应有的作用。刚刚过去的20xx-20xx学年度,我县补充学生身份证2856人 ,修改错误的身份证号码486人,修改其他学籍信息6800多条,取消重复或多余学籍12000多个,完成转学变动19000多个。学籍人数已经作为义保经费的拨付依据、免费教科书的发放依据,下一步还将会应用于营养餐、贫困学生资助、师资配备、学校布局调整、项目建设等方面。
二、目前学籍工作中仍然存在的问题:
1、大班额现象依然存在。从学籍核查情况看,城区学校大班额情况比较普遍。今年新生必须严格控制班额,对再次出现大班额的学校将追究学校校长及其他相关人员的责任。
2、不足龄儿童入学现象在个别乡镇比较突出。从20xx-20xx学年度一年级新生学籍录入情况来看,部分乡镇和大部分城区公办学校能严格按照相关规定,严格控制不足龄学生进入一年级,但是也有部分乡镇,特别是部分民办学校没有严格进行控制,招收了大量不足龄的学生进入一年级。今年各学校务必严格按照年满六周岁方可入学的规定,不足龄学生一律不准进入一年级就读,要引导家长将孩子送入幼儿园或幼教点就读。
3、仍然存在留级现象。各学校要加强宣传,让每个学生及其家长了解义务教育阶段不准留级的规定,坚决杜绝留级现象。各校务必加强宣传,让家长了解留级会造成学生无法顺利升入初中和高中。对因宣传不到位,控制不力,造成留级现象所产生的后果由所在学校校长及相关人员的承担。
4、学籍信息不完整现象仍然存在。现在学籍系统里学生本人身份证号码没有录入的仍较多,其中个别乡镇无身份证号码的学生达到1000人以上。照片和身份证是学籍信息中最基本、最重要的信息,但是部分学校居然连这些信息都没有录入,反映了个别学校对学籍管理工作的态度不够端正,希望各学校今后务必提高认识,认真对待学籍信息,确保学籍信息完整、准确。另外,个别学校的学籍信息还存在父母信息缺失,家庭信息不完整等现象。请出现以上问题的学校抓紧补录信息,确保学籍信息完整。今年将通过电子政务系统定期通报身份证号码、照片、父母姓名、家庭住址、户口所在地等信息填写不完整的情况。
5、学籍变动不够及时。个别学校没有及时处理休学、转学等学籍变动的学生,或者虽然从学籍系统里进行了转学、休学操作,但是纸质材料确一直不上报基教股,导致教育局管理版无法审批,最终导致学生无法实现转学和休学。
三、几点要求:
1、学籍管理员要做好学籍信息的备份(导出学籍信息和学籍表),并防止学籍信息泄露。
2、学籍管理员要熟悉学籍管理系统的相关操作,按时完成相关工作。
3、及时上报新生学籍信息。每年九月份新生报名时要及时采集新生学籍信息,今年学生学籍信息上报截止时间是9月30日(这是省教育厅安排的时间)。
4、各校务必认真采集、核查新生信息,及时补充完善老生的学籍信息,确保学籍信息真实、完整、准确。
各中心学校和县直学校要配备一名懂业务、责任心强的同志负责电子学籍常规管理工作。学生的信息采集和电子录入工作完成后,要及时将录入的信息打印后发到学生和家长手中进行仔细核对,确认无误后方可导入学籍管理系统。导入系统后的新生学籍经教育局审批后,各学校要从学籍系统导出学生信息,及时发给各个自然学校进行再次核对,确保无漏报、错报及重报学籍现象。
5、及时处理学籍管理工作中出现的问题。
网络版学籍信息上报后,省、市、县教育主管部门会发布学籍信息中的重复学籍号和重复身份证号以及错误学籍号等信息,这些信息会及时在学籍群里公布,各学校要及时处理,不得拖拉。
6、每学年新生信息导入后,各校要在11月30日前将全校所有学生信息导出保存,并刻录光盘上报教育局基教股。
7、确保一生一籍,坚决杜绝一生多籍、有籍无生现象,保证学籍数与在校生数完全一致,保证学籍数与年报数完全一致。今年省、市、县仍将对学籍进行核查,核查学籍时上级领导将会从学籍系统里导出学籍直接到学校进行核对,因此务必要保证学籍与学生完全对应。
8、新生信息必须完整、准确(省教育厅强调留守儿童、流动人口信息要准确填写,并及时更新),信息不完整的将不予审批通过。
9、要广泛宣传,让学生家长了解转学、休学条件和办理流程。要指导家长填写好转学审批表,不要在空白的转学审批表上盖章。
同志们,学籍管理工作政策性、原则性强,信息量、工作量大,广大一线的学籍管理员任务艰巨,责任重大,既要保证学籍信息的准确、完整,又要切实做好学籍信息的__。各校要认真执行学籍管理有关规定,充分使用好、维护好中小学学籍管理系统,本着严格严谨、精准精细的工作态度,认真做好这项工作。
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我国是一个农业人口占大多数的经济文化落后的国家,农业人口大都集中在农村,因此,农村工作不仅是中国革命和建设的根本问题,也是中国改革和发展的根本问题。下面就是读文网小编给大家整理的农村工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
一年之计在于春,不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神,总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。
一年来,全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署,以列入全省城乡发展一体化试点县为契机,以推进整体移民搬迁为抓手,促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展,实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”,荣获七个方面的单项先进,为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子,初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换,综合推进”的新模式,引起了社会各界的广泛关注,得到上级领导的充分肯定,省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示,要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研,先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到**学习考察,全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在**召开。“三农”工作取得的可喜成绩,为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会,我们**拿了第三名二等奖,“三农”工作的先进位置功不可没。在此,我谨代表县委、县政府,向辛勤工作在“三农”战线上的同志们,表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!
刚才,立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结,对今年的农业农村工作进行了安排部署,紧密结合了我县“三农”工作现状,讲得实实在在,非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、要进一步巩固“三农”基础地位
中央始终高度重视“三农”工作,连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议,七位政治局全部参加;在会上发表重要讲话,从我国经济社会长远发展大局出发,高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;在讲话中深入分析了农业和农村工作形势,并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才,立军同志传达了省、市农村工作会精神,从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。
**是个传统的农业大县,农村范围广,农业人口多,农村土地少,“三农”基础是否稳固,地位怎样,工作怎样,显得尤为关键,对全县经济社会发展至关重要。近几年来,县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点,但是并没有削弱农业的基础地位。相反,这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略,怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说,工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料,对工业发展的贡献功不可没,没有昨天农业打下良好基础,就没有今天工业化推进的可能;反过来,工业化为农村人口转移创造条件,为农业发展提供市场需求。从一个地方来说,工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民,从而致富农民。发达地区也有“三农”问题,但工业化城镇化水平高,矛盾也就不突出,所以要根本解决“三农”问题,出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化,跳出就农业抓农业的思维定势,坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作,在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出:用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化,现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说,解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化,这话没有错,但农业的“四化”只是解决农业的问题,没有解决农民的问题,农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。
小康不小康,关键看老乡。提出,到2020年全面建成小康社会,我们**要建成小康,农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以,我们一定要清醒地看到,**要强,农业必须强;**要美,农村必须美;**要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。因此,我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性,主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
二、要牢牢把握“三农”工作重点
农业农村工作内容很广、任务很多,必须把握重点、抓住关键。这次会上,县委、县政府专门下发了工作意见;刚才,治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署,张林同志提出了明确要求。这里,我就不再面面俱到,主要强调七项重点工作。
1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革,作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上,一方面,要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点,**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策,同步启动乡镇安置和中心村建设试点,形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇,要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才,治轩同志对中心村建设作了具体安排,这里我就重点谈谈,“为什么要实行县镇村三级联动,特别是中心村建设?”我想有以下几点理由:①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”,在农村唯有靠消费支撑,而要促进消费,唯有把农村人口聚集起来,我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室,根本无消费可言,所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源,特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象,改善农村生活环境,甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村,今年要启动建设30个左右,各乡镇要按照“全域**、凸显特色、三个集中”的原则,按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序,每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点:①要因势利导,科学设计,尽可能少占耕地,根据地形地貌,依山就势,高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点,中心村建设主要领导必须亲自过问,确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合,与新农村示范点建设相结合,与农村建房管控相结合,真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面,要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带,一头连着城市一头连着乡村,是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求,大力推进示范镇建设,统筹解决好用地和资金问题,打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇,使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体,成为扩大内需启动农村消费的平台,成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调,一般集镇原则上不能扩张规模,要按照全域规划要求,采取镇村联动的模式,将集镇的整治提升与中心村建设结合起来,做精做美做特集镇。
2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产,很大程度上还是靠天吃饭,尤其是近几年来,由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发,农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入,特别是大兴水利的重要机遇,下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力,今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务,基本完成病险水库除险加固,现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通,让“毛细血管”延伸,缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固,全面完成规划内137座小型水库除险加固,抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设,同时要加强农村山塘的维修和管理,消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持,群众有实际行动,我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效,尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度,扎实推进几个高标准农田建设项目,为农业增效、农民增收打下基础。
3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑,也是农村发展的支撑,只有加快产业发展,才能富裕农民,繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式,农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平,不仅难以创造新优势,就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色,关键要彰显特色,扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求,彰显产业特色,做强做大主导产业。加快发展茶叶产业:①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性,从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业:①要积极推进小蚕工厂建设,减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头,鼓励创新,推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式,搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色,统筹考虑所有流转土地、山林的土质,老百姓的耕种习惯,生态环境的承载能力,切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑,绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价,来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则,采取政策扶持、信贷支持的方式,重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式,整合资源要素,发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益,有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转,促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田,在家种田的大都是50—60岁的老人,广种薄收、效益低下,部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地,在“依法、自愿、有偿”原则下,通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式,鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。
4.要抓保护。要坚持“在保护中发展,在发展中保护”的理念,推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设,切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查,每季度向县委、县政府报告情况,确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策,支持植树造林,鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设,围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底,新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理,杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务,以乡村为责任主体,建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草,从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度,确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理,这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上,如果后续管理跟不上,这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全,各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线,划定保护“高标准农田”红线,坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。
5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话,目前乡镇农村管理这一块基本流于形式,乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作,也忽视了对农村的管理,从而导致农村乱象丛生,房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如,房屋乱建的问题,虽然我们出台了很多文件,加大了打击力度,占地占河建房的少了,但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止,新户型也建得不多。为此,我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程,推进农村人居环境综合整治,为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排,希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题,请农工部和相关部门尽快拿出解决办法,各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时,管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题,搞好农村民生保障和改善工作,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程,对解决农村“留守老人”问题进行有益探索,其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。
6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面,我们进行了多年的有益探索,也取得了明显成效,但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中,要注重面上的扶贫工作,要按照精准识别,动态管理的原则,用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度,整合各类涉农资金加大扶贫投入,把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来,着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决,突出表现为“三个不适应”:一是分户经营、小农经济生产方式,与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此,我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备,积极开展农民房屋产权调查登记工作,确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转,建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心,全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系,解决产前、产中、产后一体化服务的问题,特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络,做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。
三、要强化“三农”工作的组织保障
做好农业农村工作,关键在领导,根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识,创新举措、真抓实干、形成合力,确保农业农村工作各项任务落到实处。
一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年,我县城乡一体化中心村开始试点的启动年,同志们更要重视“三农”工作,熟悉农业、了解农业,多到农村去走一走、多到农民家里去看一看,真正了解农民诉求和期盼,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题,不断提高领导“三农”工作的水平。
二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道:①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度,把有限的资金集中起来,用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去,最大限度加大对“三农”的投入。
三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会,乡村两级要以深入开展此次活动为契机,加大调研力度,全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼,并结合各自实际,提出解决这些问题的办法,提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状,对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改,整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导,如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居),不管什么情况,都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识,始终密切配合,通力协作,齐抓共管,努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。
同志们,扬鞭催骏马,奋力正当时。大家一定要坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,不断开创“三农”工作新局面,为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!#p#副标题#e#
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下午,幼儿园召开新学年第一次后勤工作专题会议。会议由总务主任主持。一般来说,我园有两位能干的分管后勤的副园长和总务主任,幼儿园涉及后勤方面的许多烦琐事已不需我过多的操心,但期初期末两次后勤工作专题会议,我无论如何都会参加,因为在我看来,“后勤”在整个幼儿园发展中有着非同寻常的意义,虽然我们在看一所幼儿园时,总是更多地看到那些在“前台”的老师们,但其实,越是后勤人员越能代表幼儿园形象,也越能直接为师幼提供服务,而形象和服务则是幼儿园的灵魂所在。为此,我不仅参加会议,还作了精心的准备,想好了要说的话。
开学上班以来,大家都很辛苦,也很有功劳,把积了两个月灰尘的校园打扫着干干净净,各类物品进行了彻底的清洗和消毒,很多阿姨常常是早出晚归,满头大汗,我很感谢大家;但大家也必须要有足够的思想准备,我们今后的工作也不会轻松的,家长、社会对幼儿园的高要求会让大家更辛苦,大家要有迎接更大困难的挑战的准备。我们的老师都已经准备好了,我希望我们后勤工作人员也要准备好。
后勤工作在所有的幼儿园里,有很多的共同性,大家需要达成共识:
第一,同样的一家人。我们幼儿园在积极营造构建“家之文化”,幼儿园是一个大家庭,今天你进了柴幼的门,就是柴幼一家子的人,千万不要以为我们做后勤工作的与教学的老师是两家人,一家人都是平等的,只是岗位不同而言。大家要知道,幼儿园办好了,每个人都有面子,每个人都有功劳,是每个人的荣誉和骄傲。看到大家与我们的老师一样有精神,我常常为大家高兴,我们柴幼是应该有这样的文化,这样的精神。
第二,同样的理念新。我们的教师正在逐步地形成自己的理念,这些理念,我们后勤人员同样要有,当然,我们可能说得不多,但我们却在努力地做。我们要求老师努力做到不拖不推不等不怨不弃,这“五个不”在我们的后勤工作上也必须表现出来,后勤工作最不能“拖拉”,不能“推三托四”,不能事事等领导来布置,要看见生勤,不能满腹牢骚,而且要坚持着这样做,不是一天两天做到,而是要成为习惯,还要去影响后来者。同时还要树立 “服务就是尊严”、“口碑就是质量”的理念,你做好了,你就会被大家尊敬;而口碑,是比“金碑”、“银碑”更为重要的。
第三,同样的高要求。我们对老师有这样那样的高要求,我们后勤工作的要求同样很高,本学期我们要积极申报A级食堂,所以大家要经常对照标准,查漏补缺,按要求规范操作。我们的保育员再也不是过去的所谓拖把扫把抹布“三大把”了,而是要学习一些幼儿心理学、教育学,学习一些必要的教育技能,配合老师做好孩子、家长的工作。当然,不仅仅是食堂人员、保育员,我们的卫生保健、我们的保安,后勤的一切工作,都必须是高要求的。
我们幼儿园的后勤工作,还有许多特殊性,大家需要关注:
第一,幼儿园的特殊性。我们幼儿园不仅每天早晚两次要接受家长的检阅,而且高等级的公立幼儿园,本身其社会关注度就高,这样后勤的压力就更大。定期不定期地要接受各级领导的检查评估,很多姐妹园老师的随时来访等,首先能感受到的其实就是我们后勤工作的成果。
第二,工作的特殊性。后勤工作必须强调“服务”,这种服务有三个要求:一是安全,二是舒适,三是愉悦。
第三,人员的特殊性。我们幼儿园的后勤人员性别、年龄、户籍等都有差别,大家从不同的地方来,一定要相互理解,我说这个“相互理解”,一是要理解幼儿园领导;二是后勤要理解教师,我经常听到老师在说:“我们班的保育员真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也听到后勤的阿姨说:“我们幼儿园的老师真好!”在这样的时候,我总是很开心的,后勤与教师,要相互理解;三是后勤人员之间相互理解。
相信今天的会议是必要的,也是重要的,甚至可以说,这次会议也开启了我们后勤队伍的一种文化!
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教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程,也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节,主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。教育是我们中华民族发展的基础,教育的逻辑起点自然是人类社会的产生。下面就是读文网小编给大家整理的在教育工作会议上的讲话,仅供参考。
今天这次会议是教育系统一年一度的盛会,它既是去年工作的总结表彰会,也是今年工作的安排部署会,更是当前工作的指导推进会。刚才,我们对20xx年度48家教育工作先进单位进行了表彰,并与各中心学校、县直学校签定了目标责任书。下面,我简要回顾总结一下去年的工作,并就做好今年的教育工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
去年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协和社会各界的关心支持下,全县教育系统广大教育工作者紧紧围绕项目建设、均衡教育、队伍建设、办学条件改善和教育质量提高等工作重点,扎实苦干,开拓创新,取得了可喜的成绩。
(一)教育质量稳步提高。全县各级各类学校牢固树立质量意识,通过向管理要质量、向高效要质量、向教研要质量,狠抓教育教学质量提高。20xx年我县学科水平监测九年级主要指标均超过全市平均水平,高考本科上线突破1600人,创我县高考历史新高。
(二)项目建设稳步推进。投资4750余万元的县一中新校区二期工程已全部完工;投资2300余万元的职教中心新校区三期工程和投资600余万元的特殊教育学校项目已开工建设;总投资2500余万元的14个校安工程项目12个已完工、2个基本完工;总投资1243万元,新建、改扩建公办幼儿园11所、民办幼儿园2所,并全部投入使用。
(三)均衡教育成效明显。投资1500余万元,大力实施农村薄弱学校改造“五大工程”,切实改善农村学校办学条件。其中,投资800余万元,实施设备装配工程,为薄弱中小学配备了实验仪器、体音美器材和“班班通”设备;投资327万元,实施食堂改造工程,对3个农村初中食堂进行改造,为10个农村中小学配备了餐厅设施和厨具;投资130余万元,实施校舍治漏工程,对55所存在漏雨或安全隐患的中小学校舍进行了维修改造;投资218万元,实施厕所改造工程,对全县88所中小学厕所进行了新建或修缮改造;投资240余万元,实施校园“四化”工程,着力加强校园净化、绿化、美化和校园文化建设工作,新增校内绿化园104个、绿化面积46900余平方米。
(四)职业教育上档升级。去年以来,县职教中心不断加大投入,强化管理,努力提升办学水平,提高教育教学质量。投资98万元,购置图书、仪器及各类器材,改善学校办学条件;积极开展校企合作,引资240万元,举办汽车驾驶学校;引资196万元,建立了“奇力新电子有限公司”校内实训基地;在省、市组织的优质课大赛、技能大赛中共获奖30余项,并顺利通过了省政府“职教强县”验收,标志着我县职业教育发展达到一个新的水平。
(五)教师队伍全面加强。去年共招聘教师175名,其中县一中教师28名、特岗教师110名、县职教中心教师14名,安置98级中师毕业生23名,有效缓解了全县教师队伍存在的结构性短缺和老龄化等问题。加强师德师风建设,大力开展了“十佳标兵” 评选和优秀教师巡回报告等活动,引领和带动全县教师树正气、比贡献、讲奉献,树立了教师良好形象。强力实施教师素质提高工程,扎实开展“名师课堂”、班主任高级研修班、信息技术教育、幼儿教育等专题培训,先后培训校长、教师2000余人次,进一步提高了教师队伍整体素质。
(六)素质教育扎实推进。一年来,我们积极实施新教育实验、小学生汉字书写规范训练和太极拳教学等工作,扎实开展各项体育、艺术活动,有效培养了学生良好的阅读、书写习惯,提高了学生的身体素质和艺术素养。目前,我县已自主构建了独具特色的新教育、太极拳等课程体系,新教育实验已覆盖至全县50%以上的小学,祥云镇小学荣获全国新教育实验先进单位,2万余名学生参与了县级汉字书写等级认定,80%以上的学生学会了太极拳。新教育、汉字书写、太极拳已成为我县教育一道道新的风景线,受到学生家长和社会群众的普遍认可和好评。
此外,县教育局认真组织全县教育系统深入开展了“我的岗位与温县发展”学习实践活动,被评为全县实践活动“十佳先锋”;扎实开展了“平安校园”创建工作,全年无重大安全责任事故发生;积极开展了民办学校标准化建设工作,新宇学校被评选为全省优秀民办学校;认真开展了党风廉政建设、治理乱收费和信访稳定工作,共受理群众来信、来访、来电案件81个,妥善处理市、县政府在线网民来帖52个;圆满完成了县委、县政府安排部署的督办、查办事项及其他中心工作。同时,我们被省教育厅评为“教育宣传十佳县”,被市委评为“全市创先争优先进基层党组织”。
总的来说,过去的一年,我县的教育事业整体稳中有进、进中有升,给全县人民交出了一份较为满意的答卷。这个成绩的取得,首先归功于县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持,更凝聚着全县广大教育工作者的心血和汗水。在此,我谨代表县教育局向你们,并通过你们向默默无闻、无私奉献的全县广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
在总结、肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到全县教育事业发展中还存在的问题和差距:如城乡之间、校际之间的教育质量还不够均衡;农村薄弱学校办学条件有待于进一步改善;学校管理工作有待于进一步规范;教师队伍素质有待于进一步提升等。上述问题需要我们客观冷静地予以分析,并进一步改进工作作风,强化工作措施,在今年工作中认真加以解决,努力将我县教育带入健康发展的快车道。
二、20xx年工作安排
20xx年是贯彻落实党的精神、推进十二五教育规划顺利实施的重要一年,做好今年的教育工作,意义重大。根据国家、省、市教育工作会议的基本精神,结合我县实际,今年全县教育工作的指导思想是:全面贯彻党的精神,认真贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》总体部署,按照县委“重在实践、重在责任、重在实效、重在提升”的实践要求,以办好人民满意的教育为宗旨,强化措施,务实重干,推动全县教育事业再上新台阶。全年工作有“六个重点”:概括地说,就是“一抓两建三提升”。具体来讲,“一抓”就是抓好教育质量,“两建”就是建好学校、建好队伍,“三提升”就是提升均衡教育、素质教育、各类教育发展水平。归纳全年的工作,就是以均衡教育为抓手,着力突出“六个重点”,努力实现“六个发展”。
(一)实施三大工程,推进义务教育均衡发展
近年来,我们围绕均衡创建目标,做了大量卓有成效的工作。去年年底,我县被列为全省义务教育发展基本均衡县首批试点县,经过县委、政府和在座各位的共同努力,上周,我们顺利通过省级验收,并得到了省、市领导的高度评价,这是对我们近年来工作的肯定和褒奖,也标志着我县义务教育发展迈进了新的历史阶段。今年9月份,我们还将迎接国家教育部的均衡工作验收,为此,我们必须清醒地认识到,目前我县的教育均衡仅仅是较低层次的均衡,仍有许多方面需要去努力、去完善、去提高。为使我县的义务教育发展水平尽快趋于高位均衡,实现真正意义上的教育公平,并顺利通过国家验收,今年,我们将教育均衡工作确定为全年工作的重要抓手,主要通过实施“三大工程”,大力均衡城乡教育。一是积极实施农村学校“扶弱壮小”提升工程。加大对农村薄弱学校的扶持和改造力度,重点抓好运动场地标准化建设、学校硬件达标建设、校园绿化活动、校园文化建设等四方面工作,进一步提升农村学校办学条件,扶持、壮大农村弱小学校,提升农村学校的综合办学水平、竞争力和吸引力。二是实施教育资源平衡、优化工程。科学、合理整合教育资源,严格按照“尊重群众意愿、坚持先建后撤”的原则,积极稳妥推进中小学布局调整工作,提高资源使用效益。加强农村学校教育现代化建设,力争使“班班通”覆盖率达100%。努力为农村学校配齐教学仪器设备和各类器材,强化各功能室、电教设备和图书仪器的管理使用,确保发挥其应有作用。三是对农村师生实施“关爱”工程。为农村教师配备一批电脑和办公设备,进一步改善农村教师办公条件,逐步提高农村教师津贴补助,评优评先、表彰奖励坚持向农村教师倾斜。关注和帮助农村留守儿童、弱势群体子女,继续实施“励耕计划”、“滋惠计划”等公益活动,持续加大对贫困师生的资助。
(二)依托重点项目,推动学校建设加快发展
学校项目建设是教育发展的重要支撑,学校没有大投入就没有大发展。为此,今年我们将继续谋划大项目,紧锣密鼓地实施在建重点项目,以项目建设推动学校建设加快发展。一是加快重点项目施工进度。积极筹措资金,加快进度,开工建设县一中新校区三期工程,完成职教中心新校区三期工程,努力解决两校区的征地遗留问题,为学校长远发展解决后顾之忧。同时,尽快开工建设县直第三幼儿园,以满足广大群众对优质教育资源的需求。二是确保如期完成项目建设任务。各有关项目单位要加强工程质量监管,督促加快建设进度,确保按合同规定,如期完成总投资1080万元的19个农村中小学校舍新建、加固改造项目,完成投资600余万元的特殊教育学校项目一期工程建设任务。三是积极争取项目资金。今年,我们计划争取“省职业教育发展示范校”项目资金500万元;争取“全民技能振兴工程”资金600万元,其中,部分资金已到位。同时,还要注重拓宽信息渠道,增强对政策和形势的解读能力,主动获取和分析信息,多方争取项目资金,进一步助推学校建设发展。
(三)深化管理体制,促进队伍建设良性发展
在教师队伍建设与管理上,重点开展三方面工作,强化队伍建设。一是加强师德师风建设。要紧紧围绕全市的“师德建设年”活动,积极创建师德师风先进校,广泛开展“牢记使命、坚守师道”主题教育活动、“十佳教师”、“最美教师”等评选活动,表彰一批师德标兵和先进个人,激发教师队伍的“正能量”,引导教师做受学生爱戴、让人民满意的优秀教师。同时,大力倡导师德师风“八种行为”,严格执行“八个不准”,坚决查处有偿补课、体罚学生、推销教辅等社会反映强烈的师德问题,维护教育形象。二是加强队伍科学管理。积极探索建立教师补充长效机制,合理调配教师资源,努力实现教师数量均衡、学科均衡,使全县教师队伍配备趋于合理化和均衡化。我们还要逐步完善校长和教师的评价办法,试行交流轮岗制,实现校长队伍“能上能下”、教师队伍“能进能出”;适时推行城乡教师交流、校与校之间的教师交流,对骨干教师实施动态管理,盘活队伍,激发动力。三是加大队伍培训力度。今年我们要继续争取县财政支持,进一步增加教师培训专项资金,各学校要拿出不低于5%的经费作为教师培训专项资金,并严格落实到位。要积极鼓励教师参加各类培训,拓宽和改进培训模式,提高培训实效,提升全县教师队伍整体素质水平。
(四)树立质量核心,实现教育教学持续发展
质量是教育工作的生命线,也是教育工作永恒的核心,更是衡量教育工作成败、群众满意不满意的重要指标,学校一切工作都必须紧紧围绕提高质量来思考和谋划。
1.明确质量目标。各学段都应明确各自的目标:对于普高,要增加贡献量,提高上线率,本科上线人数比去年增加10%,力争达到20%,希望生上线率达到100%,力争再增加10%;对于职业教育,对口升学上线率要比去年增加10%,力争达到20%,向高一级学校输送更多的优秀人才;对于初中,要促进“一分二率”稳步提升,中招优秀率、及格率应分别提高至15%和55%,为高中输送更多优质生源。
2.强化教学管理。一是落实常规。坚持集体备课,做到备目标、备内容、备方法;抓好课堂教学,让学生充分参与,使学生由学会到会学;要布置有效作业,做到有留必批、有批必评、有错必纠;要分层辅导学生,让优秀生长足发展,让中等生迎头赶上,让学困生有所进步。二是强化课堂。以创建市级“高效课堂示范校”为契机,继续打造“高效课堂”,提高课堂教学效率和节奏,使学生在短时间内学到更多的知识,掌握更多的技能,着力转变教师的教学方法和学生的学习方法,在课堂四十五分钟内高质量完成教学任务,切实减轻学生过重的课业负担。三是加强指导。学校领导要将主要精力放在教学工作上,坚持推门听课制度,要深入课堂和教研组,指导教师改进教学。同时,教育局班子成员、相关科室人员也要经常参加听、评课活动,为提高教学质量提供有力保障。
3.加强质量监控。继续落实《温县中小学教学质量目标管理实施办法》,完善对各学段的质量监控办法,加强对各学段、学校、班级、任课教师教学质量的跟踪分析,建立对教师的激励约束和教学质量提升的长效机制。同时,要运用好质量监测结果,把质量监测结果作为校长评价、教师晋职晋级和评优评先的重要依据,充分发挥其激励作用。今年,我们将对教育教学质量突出的单位和个人进行重奖,引导学校和教师牢固树立以提高质量为核心、以学业成绩为主体的质量观,在全县学校形成比学赶超、共同提高的浓厚氛围。
(五)坚持育人为本,促进学生素质全面发展
党中央把“立德树人”写进了报告,进一步为我们指明了今后教育的发展方向和根本任务。今年,我们将重点推动三方面工作,大力促进学生综合素质全面发展。一是扎实做好德育工作。组织开展“唱响中国梦”活动和纪念学雷锋50周年活动,继续开展“一月一主题”教育、文明礼仪教育、弘扬和培育民族精神月等德育活动,并通过学科教学德育渗透、主题班会、读好书活动、中华经典诵读等形式,广泛开展德育实践活动。加强班主任队伍和团队组织建设,加强家校协作,积极构建学校、家庭、社会齐抓共管的德育网络,引导培养学生讲文明、懂礼仪、明是非、知荣辱,形成良好的道德品质和行为习惯。二是深入开展新教育实验工作。近年来,我县的新教育实验工作取得了丰硕成果,涌现出了如祥云镇小学、西林召小学、西关小学等一批先进学校,希望这些学校能充分发挥示范引领作用,推动新教育工作不断走向深入。今年,我们将以中心校为重点工作区域,大力开展区域内成果展示、经验交流等活动,提高学校自主开展实验的积极性,使新教育工作逐步成为学校的常规工作,让每一位学生都能品尝到新教育带来的成果。要重点培育一批市、县级新教育工作种子教师,着力建设一支高素质的新教育工作团队。要重点建设一批实验学校,打造全市新教育示范学校,塑造我县教育的新品牌。三是要全面开展校园体育活动和第二课堂活动。各学校要以落实“校园体育一小时”为抓手,大力开展阳光体育、太极拳推广普及等活动,抓好“两操一活动”,尤其是大课间集中跑步活动,多方搭建学校体育工作平台,为学生锻炼身体、增强素质创造条件。充分利用课外活动时间,发挥学生课外兴趣小组和社团功能,开展丰富多彩的特色活动,重点提升学生的艺术修养、文化涵养、科学素养,努力实现“校校有活动、班班有歌声、人人有特长”。
(六)做好统筹兼顾,推动各类教育协调发展。
“一枝独秀不为春,百花齐放春满园”。我们在着力抓好义务教育的同时,必须统筹兼顾学前教育、职业教育、普高教育、民办教育等各类教育,明确各类教育的发展方向和工作重点,努力实现各类教育的统筹、协调、可持续发展。一是学前教育抓建设。今年是实施学前三年行动计划的最后一年,到了最后的攻坚阶段。因此,要大力实施公办幼儿园建设工程,确保完成目标任务,进一步扩大学前教育资源。大力开展省、市示范幼儿园创建工作,力争使全县70%以上的幼儿园达到省级标准。大力实施幼儿教师素质提升工程,加大转岗、培训、招聘力度,提高幼儿教师业务素质。二是普高教育抓升学。各高中要实行精细化管理,深化课堂教学改革,推行课堂知识“周周清”,提高教学效率。在教师培训上,要注重“传、帮、带”,使青年教师尽快成长。强化高三复习指导,切实稳定优质生源,巩固并提高升学率,力争北大、清华榜上有名,保持我县普高教育在全市的领先地位。三是职业教育抓管理。职教中心要进一步提升学校管理水平,创新思路,多想办法,尤其要在学生管理上要再下功夫,真正实现“招得来、留得住、育成才”。要继续加强校企合作,开好实训课程,以质量求生源,以质量求生存,切实增强职业教育服务县域经济的能力。四是民办教育抓规范。民办学校近年来为我县教育事业发展做出了积极的贡献,今年,我们将继续坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的原则,进一步规范民办学校的办学行为,进一步加强对民办学校教学的业务指导,逐步提高民办学校教育质量和办学水平。
同志们,以上是今年的六方面重点工作,我们要在努力做好重点工作的同时,时刻绷紧安全“底线”,严禁触碰乱收费“红线”,努力营造良好的教育发展环境。会上,我们下发了全年教育工作思路及配套文件,各单位回去以后,要尽快组织教职工深入学习研究,进一步明确工作任务,对照责任目标,制定具体的工作措施和对策,切实将各项工作落到实处。
三、几点要求
20xx年工作的目标已经明确,任务已经下达。做好全年的教育工作,需要我们进一步统一思想认识,转变发展观念,在此,就如何推动工作、保障工作有效落实,我有几点想法和大家交流一下。
(一)必须更加遵循教育的本质和规律
事物的发展皆有规律。教育作为人类所特有的生存延续和发展的社会活动,有着它自身的特性和规律,我们作为教育工作者,对教育的本质和规律要做到明确认识和掌握,并能在实际工作中加以运用。但是,在目前工作中,或许是因为我们长期身处其中,对原本十分清楚的道理含糊了,或许是对多数人默认和习惯做法的趋同,对一些不按教育规律办事的做法反以为然,并被动或主动地盲目推崇效仿。因此,我们很有必要重新认识教育的本质和规律,冷静审视我们的做法是否妥当。何为教育本质?简言之,教育的本质就是“育人”。育,“养子使作善也”,教育就是依照人的自然生长规律,培养人所固有的观察、思维和感受能力。教育的规律是什么?通俗地讲,就是“以人为本,因材施教”。就是根据人的成长规律、认知特点和个体差异,采取相应的教育方法和教学方式,使其一切智能和才能自然地、循序地、和谐地发展。近年来,我县的教育教学工作取得了长足进步,学生的综合素质有了较大提高,这正是因为我们基本遵循了教育发展的规律。但是,由于受现行教育体制特别是现实需求的影响,我县的教育教学,特别是学前和小学教学,出现了一些异常倾向,且越加突出,如主课挤占副课时间,甚至不开设体、音、美等课程,校园里几乎听不到歌声;功能室闲置甚至挪作它用,小学生课余时间少,课外作业多,教辅材料多达五、六种,书包超乎想象沉重,过重的课业负担,使孩子们过早产生“厌学”情绪,甚至产生叛逆心理。这些现象的出现,严重影响了孩子们的身心健康,也逼着我们不得不审视当前的教育理念和教学方法。大家可以思考一下,自己的教学理念和行为是否遵循了教育规律,是否遵循了学生的成长规律,是否严格执行了国家制定的教育方针,是否人为改变了教学计划,超出了培养规定标准,这值得我们深思。
我认为,教育人、培养人好比种庄稼,播种、施肥只有顺应天时,按客观规律办,才能有所收获,如果拔苗助长,只会适得其反。人们总是认为,教育的一切负面反应都是“应试教育”惹的祸,这种认识有一定偏差。考试是社会公平的不二砝码,考试与教育不是对立的,考试本身也是教育的一部分,只不过是不要一概而考、唯分而论,人为造成“幼儿教育小学化、基础教育应试化”,把“应试教育”和升学竞争提前演绎到小学阶段。党的十八提出,全面实施素质教育,培养学生的创新精神。这是一个全新而有高度的提法,我们必须认真贯彻落实,必须遵循教育规律办学,必须严格按照国家教学大纲计划,并结合各学段教育特点,才能实现学生的全面、健康发展,才能让学生先成人、后成才,先成长、后成功,才能真正把学校引向素质教育的正确轨道,让每个孩子都成为有用之才。
(二)必须更加坚守教师的职责和操守
教师的职责是什么?四个字:“教书育人”。教师肩负着民族复兴的使命,是教育改革发展最有力的实践者。强国必先强教,强教必先强师。教师的职责和使命,使其成为当今社会“含金量”最高的职业。多年来,全县广大教师牢记使命,恪尽职守,潜心育人,默默耕耘,为全县经济社会进步,特别是全县教育事业发展做出了巨大贡献,并涌现出了一批像李淑芳、蒋二军那样的师德楷模。但是,受当今市场经济大潮的冲击,个别教师的价值观、人生观发生了扭曲,忘记了师道,丢失了操守,出现了师德滑坡、职业倦怠,表现为收费办班、推销教辅、甚至借升学、招生等机会受贿索贿等,在社会上产生了不良影响。
那么,我们怎样才能坚守师道呢?首先,要严守师规。教师应是社会上道德水准最高的群体,因此,我们不能降低自律标准,不能把教师标准平庸化、世俗化,不可用常人的标准要求自己,要严格遵守师德规范,认真履行教师职责,要心无旁骛教书、摒除杂念育人,绝不能借三尺讲台之便谋身外之财。其次,要提升境界。教师不仅是职业、更是事业,不要仅仅满足于追逐物质和名利,应不断丰富自己的精神世界,善于经营自己的精神家园,提升人生境界,锤炼精神品质,用精神的富有弥补物质的匮乏。教师要敢于给自己造梦,将做名师、做大师当作人生的终极理想和奋斗目标。再次,要放平心态。教师要树立唯物辩证的人生观,端正自己的人生态度,以平和的心态看待生活的压力。幸福与贫富无关,与内心相连。教师的工资不高、工作清苦,但从事的职业是培养未来和希望,身处物欲喧嚣的社会环境,我们不去嫉妒富有,也不惧怕物质的匮乏,要学会从孩子的成长中、书本的知识里汲取快乐,实现精神上的富足,达到内心的安宁,真正做到以教为乐。作为校长,要对教师多鼓励、少指责,多理解、少施压。要多关心教师的生活,关心教师的成长,切实帮助他们解决困难和问题,努力为他们提供发展平台,帮助他们实现教育梦想,提升幸福指数,把学校营造成老师和孩子们的幸福家园,把老师所从事的教育做成美丽事业。
(三)必须更好把握学习的目的和方法
曾说,国家要上进,民族要振兴,必须大兴学习之风。关于学习问题,我们讲过多次,但感到全系统学习氛围还不够浓,特别是一些年轻教师,自觉学习、刻苦学习的习惯尚未形成,很想就此问题和大家进一步交流。首先,学习是教育工作者的首要职责。古人云:“学,然后知不足”。作为教师,我们承担着教书育人,传道解惑的重任,需要不断丰富自己,时刻保持自己的“一桶水”是满满的,才能满足学生“一碗水”的需求,而且需要不断地补给更新,这就需要我们不断学习。不学习、不充电、不探求新知,仅凭师范学校给予的那点“嫁妆”,很难适应现代教学的要求。同样,作为校长,也需要不断了解新的教育理念和管理方法,正确把握教育发展的方向和规律,以适应新时期教育发展的要求。因此说,我们教育系统,应该是最需要加强学习的,我们的校长和老师,必须树立学无止境的思想,常思能力不足,常怀本领恐慌,加强读书学习,努力成为适应时代需求的“学习型”教育人。其次,读书学习是成就事业的有效途径。古人倡导“文以载道”,古今之成大事者,多半是大学问家,都是通过博学增长才智,用苦读启迪思想,从而打通成功之路。再者,读书学习是幸福生活的秘籍良方。书如智友,读书能使浮躁者沉稳、浅薄者丰富,能使狭隘者宽广、懦弱者坚强,能使沮丧者自信、痛苦者幸福,我们还有什么理由和借口不热爱学习呢!请相信吧:人生苦短,读书即是乐事;世事纷繁,学习真的美丽。关于学习内容和方法我不再多讲,但在学习中要坚持干什么学习什么、缺什么学什么、好什么学什么,真正做到干中学、学中干,学以致用,用以促学、学用相长。
(四)必须更加适应当前的形势和要求
目前,全国上下正在深入学习贯彻党的精神,扎实践行中央的“八项规定”,在当前形势下,我向大家提三点要求:一是务实重干。空谈误国,实干兴邦。今年安排的各项任务,需要我们一项一项落实,项目建设需要一个一个落地,均衡教育发展需要一步一步推进。摆布工作要务实,推进工作要实干,只有实干,才能实现教育的美好愿景;只有实干,才能破解教育发展中的难题;只有实干,才能成就我们自己。希望大家在工作中耐下性子,沉下身子,甩开膀子干,踏踏实实干,苦干实干加巧干,确保工作落到实处,任务圆满完成。二是厉行节俭。今年,县教育局将进一步建立和健全各项规章制度,重点对局机关内部公务接待标准、公车使用和管理、外出考察学习等各项制度进行改革和完善,并积极研究设立“公务灶”,进一步减少不必要的开支。希望各学校也要有所动作,结合本校实际,制定相关制度,认真执行落实。三是转变作风。近期,市、县纪委对各单位上班情况进行了多次明查暗访,并将有关违纪情况进行全县通报。希望各学校高度重视,引以为戒,切实克服“庸、懒、散、贪”等不良习气,以抓铁留痕、踏石留印的工作决心,采取切实有效的工作措施,狠抓作风转变,提高工作效能,确保各项工作出成绩、上台阶。
同志们,发展无穷期,奋进不言止。新的一年,全县教育工作任务艰巨,责任重大,我们广大教育工作者要积极行动起来,以奋力争先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气投身工作,确保今年的各项目标任务圆满完成,努力办好让人民满意的教育,推动全县教育事业更好更快发展。#p#副标题#e#
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办公室工作起着上传下达,联系协调各部门工作的作用,同时也起着服务保障、监督检查的作用。办公室是一个全面综合的办公机构,又是企业对外的形象窗口,地位是举足轻重的。下面就是读文网小编给大家整理的在办公室工作会议上的讲话,仅供参考。
经市委同意,今天我们召开全市党委办公室工作会议,主要目的就是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神,进一步部署当前和今后一段时期内党委办公室工作特别是抓落实的工作。市委对开好这次会议非常重视,会前,市委毛书记专门听取了汇报,并对开好这次会议提出明确要求,作出重要批示。近年来,全市各级党委办公部门在市委和各级党委的坚强领导下,紧贴市委中心工作和全市工作大局,充分发挥参谋助手作用,主动研究新情况、解决新问题,积极开展调查研究和信息反馈,有力地服务了党委决策需要。应该说,我市经济社会发展取得的每一点进步,都包含着党委办公部门全体同志的辛勤努力和无私奉献。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公部门的全体同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面,我讲三点意见。
一、领会要义,切实增强抓落实的紧迫感和责任感
党的以来,多次对党委办公厅(室)工作提出要求、作出批示,强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”,在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率;要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识,做到“忠诚、严谨、自律、奉献”。今年5月8日,在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时,进一步提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的要求。这“五个坚持”是对党委办公室工作规律的高度凝练,是对党委办公室正常运转的严格要求,也是对党委办公系统干部的殷切期待。省委对学习贯彻重要讲话精神高度重视,王三运书记先后两次作出重要批示,深刻阐述了“抓落实”的极端重要性。11月10日,省委召开全省党委秘书长会议专门进行了安排部署。市委召开今天的会议,也是以抓落实为主题,目的就是要更好地贯彻落实好全国、全省党委秘书长会议精神,把“抓落实”摆在更加突出位置,投入更大力量,采取更为有力措施,推动中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。
全市各级党委办公部门,要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。一要领会精神实质,确保思想上跟进。党委办公部门的党员干部要持续深入地开展学习贯彻习、王三运书记重要批示精神,深刻理解并自觉践行“五个坚持”,进一步理清工作思路,以饱满的工作热情和良好的工作作风,全心全意为党委中心工作服务。二要真抓实干,确保行动上跟进。要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线,坚持以“五个坚持”为镜,对照自己,查找差距和不足,真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行,落实在每项具体工作中,确保与党委在思想上同心、行动上同步,贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相匹配。三要把好方向,确保忠诚尽责。把好方向就是要对党绝对忠诚。各级党委办公部门特别是党员领导干部一定要增强政治意识和坐标意识,坚定方向、增强定力,忠诚于党、忠诚于党的事业;一定要把牢政治方向,在思想上政治上行动上坚定地同以同志为的党中央保持高度一致,同各级党委作出的重大决策部署保持高度一致,做到表里如一,知行合一;一定要以高度的政治责任和强烈的历史使命,践行“三严三实”要求,争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”,切实为党委站好岗、尽好责、服好务。
二、突出重点,找准抓落实的切入点
协助党委抓好决策部署、目标任务和措施要求的落实,是党委办公部门的基本职责所在。我们要紧紧围绕市委中心工作,充分履行职能作用,狠抓工作落实,确保政令畅通、决策落地生根。
一要围绕学习贯彻系列重要讲话精神抓落实。习的系列重要讲话,是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习,深读原文、潜心领悟,真学真懂、真信真用。特别是党委办公系统,更要坚持先学一步、深学一层,真正做到入心入脑。只有这样,才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好。在学习贯彻落实上,党委办公部门要发挥协调、组织、服务职能,不断把学习贯彻引向深入;党委办公室、组织、宣传部门要进一步细化分工,切实抓好党委(党组)中心组学习工作,率先把各级党委(党组)中心组成员打造成全市思想政治建设的引领者和排头兵,把各级党委(党组)班子及其成员打造成履行党风廉政建设责任制的示范者和标杆。
二要围绕推动中央和省、市委重大决策部署抓落实。要聚焦中央和省、市委作出的决策、中央和省、市委文件提出的要求、市委会明确的任务、领导批示和交办事项、市委统一部署的重大专题活动等,主动谋划、敢于担当,着力在加强督查督办强化问责问效、改进信息服务及时反馈情况、当好参谋助手搞好谋划设计、加强综合协调形成整体合力、健全制度机制增强行动自觉中推动落实,确保中央和省、市委重大决策部署落到实处。要重点围绕省委提出的“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“3783”党风廉政建设主体责任体系和市委重要决策部署,通过领导活动安排、调查研究、信息反馈、督促检查、综合协调等方面谋全局、献良策,切实提高科学谋划、有效运作和创新发展的能力,真正当好“参谋部”。当前,各县区委、市直各部门单位抓中央和省、市委决策部署落实,就是要紧盯市委重要会议提出的目标、任务、思路和举措,细化分解任务,列出明细清单,跟踪抓好落实;紧盯市委重要文件提出的要求,分解任务,督促落实,抓好贯彻;紧盯市委主要领导在基层调研提出的指示要求,抓好督查落实;紧盯市委主要领导重要批示和交办的事项,做到事事有回音,件件有结果;紧盯市委年初工作要点目标任务的落实,及早拾遗补缺,及时跟进落实。
三要围绕中央八项规定和省、市委的规定要求抓落实。落实中央八项规定和省委双十条规定精神,是新形势下党委办公部门的重要职责和新的考验。两年来,市委不折不扣地贯彻执行中央和省委各项纪律规定,及时研究制定了贯彻落实八项规定和省委双十条实施细则及要求,带头践行群众路线、整治“四风”,自觉向省委看齐,照着干、比着做,一把尺子量到底,以高度负责的态度推动落实。在市委的带动下,全市上下统一标准、同轴共转,带动了各个领域、各个层级文风、会风、作风的进一步转变。但是,也还不同程度地存在一些问题,比如,有些部门单位对中央、省市委三令五申、明令禁止的事依然我行我素、有禁不止;不重视抓落实、抓落实不到位的问题;执行八项要求还心存侥幸、公务接待标准执行不严、不一的问题,等等。这些问题都说明我们在抓落实上还有一定差距,还需要采取行之有效的措施加以解决。当前,我们要结合教育实践活动的整改落实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,紧盯目标,对准焦距,有的放矢,抓实抓细,从细节入手,无论大事小事,都不能马马虎虎、敷衍塞责,都不搞形式主义、表面文章,切实把职责履行到位、工作落实到位。要提高效率,立说立行,对各项工作都要做到雷厉风行,讲求快捷高效,坚决克服等、靠、懒、散和办事拖沓等不良习惯,提倡当日事当日毕,有事立即办、马上办的工作作风,争取工作主动性,努力做到严谨、细致、规范、高效。
四要围绕创新机制抓落实。抓落实是创造性劳动的过程,方法对头,事半功倍;方法不当,事倍功半;方法错误,徒劳无功。要锲而不舍、一以贯之地抓,定点追踪、限时落实,不能紧一阵松一阵,一阵子一阵风;要善于牵住“牛鼻子”,按照党委的中心任务和重点开展工作;要学会“弹钢琴”,既要善于未雨绸缪,对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题,要明确工作目标,细化部门责任,调动和发挥基层和部门的积极性;要敢于担当、敢于踫硬,敢于盯住不落实的事,敢于追究不落实的人。办公室工作讲究程序、主张规范、强调服从,但绝不是循规蹈矩、按部就班、墨守成规。党委办公部门的同志一定要勇于创新,积极适应党委新形势、新常态、新定位、新任务要求,充分发挥主观能动性,主动适应经济社会转型发展的新形势,主动深入经济建设主战场和改革发展第一线,重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制,做到善谋大事、能办急事、会解难事、敢干新事,确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。
三、立足本职,提升抓落实的能力
近年来,我市各级党委办公部门切实加强自身建设,取得了一定的成绩,积累了不少经验。但随着形势的发展和工作任务的加重,党委办公部门在自身素质、水平、方法和作风等方面,还有一些不适应的地方,亟待提高和改进。特别是党的以来,中央、省市委对党委办公部门提出了新要求、新标准、新期望,是各级党委办公部门队伍建设、做好工作的重要遵循和行动指南。因此,各级党委办公部门要抓住这一契机,进一步提高办公室工作的整体水平,努力建设一支忠诚可靠、顾全大局、极端负责、甘于奉献、廉洁自律的队伍。
(一)进一步加强思想政治建设。讲政治、有党性、靠得住是党委办公部门工作的第一位要求,也是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。党委办公室工作任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题,始终保持坚定的政治方向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把思想政治建设作为自身建设的首要任务,深入学习系列讲话精神,用科学的理论武装干部的头脑,增强政治意识,立场坚定,旗帜鲜明,永远对党忠诚,在大是大非面前保持清醒的头脑,要严守党的纪律,在贯彻执行党委决策时,不能有“保留”,不能打“折扣”,更不能搞“变通”,有不同意见可以通过正常渠道反映,但一旦作出决定,就必须“绝对服从”,做到令行禁止,确保政令畅通。要加强学习,对党的方针政策理论和中央、省市委的决策部署要学懂学深学透、学有所获、学有所悟、学以致用,学会运用政策理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入基层单位、项目现场、经济一线开展调查研究,沉下去摸清情况,静下来思考问题,不断深化对市情的认识,这样,才有利于把中央、省委精神与张掖实际结合起来提出好的建议。要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题,为党委“把握方向、科学决策”提供参谋,推动党委重大决策和部署的贯彻落实。
(二)进一步加强业务能力建设。抓落实,体现了责任和境界,反映了能力与作风。当前和今后一个时期,我们必须着眼加强党委办公部门能力建设,善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之谏。一要提升研究谋划能力,提高抓落实的水平。当好参谋助手是党委办公室工作的重中之重,也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上,要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识,把贯彻党委决策意图融入到领导讲话、重要文件等文稿中,切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上,要发挥党委信息主渠道作用,突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作,杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。二要提升统筹协调能力,形成抓落实的合力。统筹协调是办公室的一项重要职能,是党政机关实现有效管理、有效指挥的重要基础,也是抓好落实的重要保障。在具体工作中,要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度,加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调,形成强大工作合力。要讲究方式方法,通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行,及时向基层和部门传达党委的工作意图;通过加强与基层和部门的联系沟通,了解新情况、发现新问题、把握新动向,确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。特别是党委办公室必须善于统筹兼顾,善于综合协调,广泛调动各方面的积极因素,协调处理好方方面面的关系,综合运用领导力量、部门力量和群众力量,营造领导抓、抓领导的氛围。通过党委办公室这个运转枢纽,加强综合协调,形成工作合力,推动全局工作。三要提升督促检查能力,务求抓落实的实效。围绕党委中心工作,抓好工作的督促和检查,是办公室的重要职责,也是推动工作落实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责,任务艰巨,责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度,增强事业心和责任感,以认真负责的态度,勇敢地承担起督查工作的重任。四要提升运行保障能力,推进抓落实的常态化。党委办公室的后勤保障任务很重,责任很大。要把保障政令畅通同党委工作高效运转结合起来,把日常保障同重点保障结合起来,把政务保障与事务保障结合起来,严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求,切实提高各项工作的科学化、规范化、精细化水平,全力推动各项决策部署的落实。
(三)进一步加强党委办公室自身建设。自身建设有新的加强,工作开展才会有新局面。按照全省党委秘书长会议精神要求,明年全省党委办公系统要开展“学在深处、干在实处、建在用处,走在高处”工作落实年活动,我们要依托“学干建走”工作落实年活动,全面加强办公室自身建设,努力打造一支对党忠诚、能担重任的干部队伍。一要牢记忠诚。政治上忠诚可靠,是办公室干部队伍的第一位要求。办公室的同志要始终坚持正确的政治方向,不断给理论素养“充电”、经常给精神境界“补钙”、时刻给纪律约束“紧箍”,坚定政治信仰,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,带头贯彻落实中央和省、市委的决策部署,自觉维护中央和省、市委的权威。二要顾全大局。办公室工作的好坏,直接影响着全局工作,影响着各条战线、各个系统的工作,影响着全市经济社会的各项工作。所以,党委办公室必须增强全局意识,无论是出谋划策、贡献智慧,还是信息报送、反映情况,无论是督查督办,还是统筹协调,事事都要做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”,找准位置,发挥作用,确保为中央和省、市委科学决策、指导工作提供优质高效服务。三要增强责任意识。强调,党委办公室工作牵动全局,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。是否有责任意识,是能否做好岗位工作的前提和基础,也是一个人品质和品格的体现。我们要以严谨细致、一丝不苟的态度,以高度负责的精神对待每一项工作,考虑要严谨,工作要细致,做好每一个细节、每一个环节的工作,把事情办扎实、办圆满、办出最好效果,确保办公室工作不出现任何纰漏。特别是遇到困难和矛盾时不能绕道走,不能上推下卸,要积极采取措施,把工作做好,做到不遗漏、不误事。四要甘于奉献。“艰难困苦,玉汝于成。”办公室事务繁杂、工作辛苦,加班加点甚至通宵达旦是工作的常态。我们要把默默无闻、甘于奉献的光荣传统和优良作风继承好、发扬好,发扬焦裕禄精神,正确对待苦与乐、得与失的关系,守护好共产党人的精神高地。要把党委办公室的事业作为崇高追求,养成宁静淡泊的心态,能够静下来、沉得下去,埋头苦干、恪尽职守,在立足岗位作贡献中成就自我、实现人生价值。五要严守纪律。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律,坚持高标准、严要求、紧约束,坚持牢牢守住道德底线,恪守“三严三实”要求,管得住小节,经得起诱惑,耐得住清贫,把得住原则,真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线。要厉行节约,带头落实中央八项规定、省委双十条规定和市委各项规定要求,严格遵守廉洁自律各项规定,全力维护党的威信和形象。
同志们,新形势、新任务给党委办公部门工作带来了新挑战,也给大家提供了更加广阔的舞台和发展空间,市县党委寄予厚望。大家一定要严格要求自己,高标准、创造性地开展工作,把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。各级党委对办公室干部要政治上关心、思想上关爱、生活上关怀,高看一眼、厚爱三分,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的凝聚力和战斗力。希望大家按照习 “五个坚持”的要求和省委王书记、市委毛书记的批示精神,不辱使命、不懈努力,不断开创办公室各项工作的新局面,为办好张掖的事情做出新的更大的贡献。#p#副标题#e#
看过在办公室工作会议上的讲话
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为什么只有当事情发生了才想到去修治?防患于未然,它留给我们的不仅仅是思考。下面就是读文网小编给大家整理的在全镇安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议,主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势,进一步理顺相关机制,部署下步工作,维护和巩固好来之不易的安全稳定局面,确保不出任何问题。会上,王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》,郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件,希望大家根据文件和会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,根据集体研究的意见,我再强调三个方面。
一、认清形势,警钟长鸣,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,在大家的共同努力下,我镇安全生产形势持续稳定,总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看,我镇安全生产总体情况是好的,企业生产有序,村级健康运转,没有出现任何安全事故,安全生产保持了平稳态势,这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门,尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满,业务熟练,敢于担当,对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中,坚持原则,勇于碰硬,在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想,在搞好定期安全检查的基础上,先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动,及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能,较好完成了任务,确保了安全生产形势持续稳定。
肯定成绩的同时,我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看,安全事故频发,形势非常严峻。今年以来特别是近段时间,我国一些省市先后发生了重特大安全事故,比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等,造成了巨大的人身财产损失。七月初,我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故,虽然没造成人员伤亡,但影响很大,市党政主要领导都赶赴现场,也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说,目前全社会对安全生产高度关注,一旦出了问题,责任谁也承担不起。二是从季节因素看,夏季天气炎热,安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期,特别是今年高温天气持续时间长、温度高,一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施,极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期,大风暴雨天气易发,防汛形势非常严峻;同时,往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,现在中小学均已进入暑期,增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看,红荷节举办在即,容不得半点大意。再过几天,“2013齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同,这次红荷节是由省里牵头举办,邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时,全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题,所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看,问题依然不少,不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益,重生产轻安全,安全生产主体责任没有得到落实,安全管理薄弱,安全生产制度流于形式,对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄,安全知识缺乏,麻痹大意,一味蛮干,违章操作,隐患很大;一些村干部心存侥幸,对于上级的要求,答应得比谁都好,落实得比谁都慢,有的甚至根本不去落实,对安全隐患放任不管,等等。这些问题都是定时炸弹,没事则已,有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦,放在心上,抓在手上,增强安全生产的紧迫感和责任感,确保不出任何问题。
二、明确任务,强化措施,扎实做好安全生产工作
面对复杂严峻的工作形势,结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求,镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围,各司其责,积极作为,切实消除各类安全隐患,确保安全形势持续稳定。
(一)突出重点,抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域,做到早排查、早整改、早见效。首先,排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败,安全生产工作更是如此,往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度,抓好对重点领域的安全检查,要紧紧盯住各个环节,决不能放过任何一个漏洞,丢掉任何一个盲点,留下任何一个隐患。其次,整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题,要以铁的心肠抓监管,以铁的手腕抓治理,以铁的纪律抓执法。无论是谁,只要整改不到位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,绝不姑息。派出所要搞好配合,对暴力抗法的坚决打击。
(二)夯实基础,切实抓好企业安全检查。会上,镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》,有关部门要利用大检查的契机,对辖区各企业进行一次拉网式的排查,真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底,确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查,要引导企业避开高温时段的户外作业,防止意外发生。对于发现的问题,能现场整改的当场整改,需要限期整改的要设立时限,及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业,安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照,真正让企业感受到压力,积极主动地抓好安全生产工作。
(三)倾斜力量,确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到,暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过,每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一个人留在家里,这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少,一旦发生问题,几家人都会陷入悲痛,大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后,有关单位要迅速行动,各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌,严禁未成年人下水游泳,必要时要设立安全巡视员,做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访,向家长讲明暑期青少年安全的重要性,真正让家长引起重视,对孩子进行有效约束,避免意外发生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期,经过前段时间的降水,目前土地蓄水量已近饱和,一旦再出现极端天气情况,将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想,完善预案,备足物料,确保灾害发生时,应对有序,战之能胜。水利站要搞好指导调度,将物料准备情况再检查一遍,将各个部门责任再明确一下,将防汛应急预案再理顺一遍,真正做好防患未然、万无一失。同时,各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查,及时将危房居民转移出去,决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人,一旦因干部原因造成的群众转移不及时,引发安全事故,将严肃追究有关人员责任。
(五)健全机制,做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期,特别是随着我市“一节两仪式”的举行,抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度,强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控,要蹲住靠上,严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班,主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案,24小时值守待命,一旦发生安全事故或者紧急情况,能够及时到位,有效应对,妥善处置,最大限度地降低损失和影响。
三、加强领导,严格责任,确保安全生产工作取得实效
从以往的经验看,安全事故易发多发,不是没有部署,不是没有措施,问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求,履行责任,抓好落实。
(一)加强领导,落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则,各办事处、村对安全生产负总责,总支书记、支部书记要肩负起责任,领导好、组织好安全生产工作,确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人,出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体,对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制,制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程,经常性督促本单位安全生产工作,及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者,也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任,制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程,对劳动者进行必要的安全教育,杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象,保证自身不受伤害。
(二)加强协作,密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用,建立健全安全生产信息网络,定期收集安全生产的动态信息,针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议,给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责,各司其职,密切配合,切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势,积极开展形式多样的群众性安全生产活动,努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作,努力形成“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。
(三)转变作风,狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展,抓安全就要抓责任,抓责任才能促安全,保安全就是保稳定”的理念,坚持在整体推进上做文章,在落实责任上下功夫,在强化措施上出实招,在治理隐患上抓落实,在提升企业本质安全上求治本,在转变作风上见实效,紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任,坚决克服工作上盲动、落实上随意,时间上滞后,责任上推诿的现象。要切实转变工作作风,深入一线接地气,全面掌握安全生产现状和企业具体情况,增强安全监管工作的针对性、有效性,确保安全生产工作各项措施落到实处。
同志们,安全重于泰山,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发,端正思想,提高认识,强化监管,狠抓落实,努力推动全镇安全生产形势持续稳定,为建设幸福东沙河做出应有的贡献!
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民政,是主管民间社会事务的行政部门,一般包括婚姻登记、救灾救济、优抚安置、拥政爱民、区划地名、老龄工作、低保、福利、慈善、殡葬、救助等。民政工作历史悠久,源远流长,是最原始、最古老的国家行政管理工作。下面就是读文网小编给大家整理的在民政工作会议上讲话,仅供参考。
同志们:
在县委工作会、人代会和政协会结束之后,民政局及时召开这次民政工作会议,全面 总结2008年工作,安排部署2008年工作,进一步 组织动员全县民政系统干部职工解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,为做好今年民政工作开好头、起好步,奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学 发展观,推动民政事业全面进步”的工作 报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识民政工作在 经济 社会发展中的重要地位和作用。
民政部门是政府的重要职能部门,承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作,随着新时期民政工作的不断发展,民政工作的内容将会不断增加,民政干部的担子越来越重,责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面,点多线长,量大面广,主要服务于困难、弱势群体,为群众排忧,为百姓解难,体现党的温暖,政府的关怀,维护广大群众基本权益和民主 政治权利,化解社会矛盾和问题,为改革稳定发展大局服务,提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作,认真履行职责,行使党和人民赋予的权力,把各自承担的工作做好,把所辖区域的工作管好,真正做到上为政府分忧,下为百姓解愁,让政府放心,让人民满意。
二、突出重点,夯实责任,做好各项民政工作。
2008年,民政局在党组一班人的集体领导下,全体民政干部齐心协力谋发展,今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩,这是全体民政干部共同努力的结果,是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点:
(一)要吃苦耐劳,强化责任。
今年,民政工作的各项任务较重,形势不容乐观,供给予需求矛盾十分突出,全体民政干部务必把握工作的中心和重点,把各项工作任务落到实处,从现在起对今年的各项工作要分解细化,做到早安排、早部署,制定各项工作措施,夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数,要逐村逐户逐人地排查,全面掌握困难群众的生活情况,尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问,不能麻痹大意,要不畏山高路远,交通不便,深入实地解决他们的问题,关心他们的饥苦,真正体现“以人为本,为民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,开拓创新。
随着社会的发展进步,新形势下民政工作新的问题、新的难点增多,需要认真研究和解决,民政工作要适应新形势的要求,首先要做到思想观念上更新,要解放思想,开拓创新、与时俱进,用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应,要认真履行民政部门 管理社会行政事务的职责,进一步转变职能,完善社会管理体制,加强社会事务管理,切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作,也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应,要有重点、有步骤地推进民政工作,集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作,如村务公开、五保供养、抚恤优待等,切实保障人民群众生活权益和民主权利。
(三)要真情为民,确保稳定。
俗话说:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分开的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“为民”,就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务,要关注民生、民情、民意,做到亲民、爱民,体恤民情,要坚持为群众诚心实意办实事,尽心尽力解难题,要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去,倾注到每一个服务对象上去,要深入基层,深入到边远的村、组、农户的家中了解民意,体察民情,扎扎实实帮助群众解决困难,维护改革发展稳定大局。
群众利益无小事,我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报,给政府当好参谋助手,及时为人民群众排忧解难,切实保障困难群众的基本生活权益,把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点,这样我们的民政干部就会在社会上有威望,在人民群众中有影响,才能体现我们的工作价值。
(四)要切实加强民政资金管理。
随着基层民政机构的建立,我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度,规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移用途或挪作它用,对民政对象的有关资金要实行银行代发,让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管,要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行 审计,对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处,确保民政资金专款专用。
三、认真学习,加强民政队伍自身建设。
在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的,对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想,树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观,促进“以人为本,为民解困”为宗旨的各项民政工作,必将产生重要的作用。
周国知同志有许多感人的 事迹和崇高的思想,最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忠实履行“三个代表”重要思想,真正做到了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,我们向周国知同志学习,要学习他爱民、亲民、自觉 实践“三个代表”重要思想的精神实质,将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识,向周国知同志那样,为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹,加强民政队伍自身建设,进一步提高民政部门的队伍素质, 教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗,勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神,以实际行动推动民政事业发展进步。
四、当前主要工作。
春节将至,做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责,我们要站在讲政治的高度来认识问题,要认真部署,层层落实,决不能有丝毫的懈怠,全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的,会后,要立即进村入户,进一步摸清家底,把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处,决不能疏漏一人,要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭,过一个祥和愉快的春节。
在新春佳节即将到来之际,我祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!
谢谢大家!
看过在民政工作会议上讲话
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会议是人类社会的一种社交、公关、政治、意见交流、讯息传播及沟通的活动,由两位或多位人士参与。会议是一种社会科学,也是一种人文艺术,成功与失败,在于与会者及各方的诚意及能力。下面就是读文网小编给大家整理的在半年工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次半年工作会议,是在我们隆重庆祝建党__周年和胜利油田发现50周年之际,公司各项工作取得显著成效,朝着全年目标奋力推进的形势下,召开的一次重要会议。会议的主要任务是,总结上半年生产经营工作,分析存在的问题,综合评估成绩与得失,研究部署下半年的重点工作任务。激励广大干部职工进一步振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、真抓实干,确保全年目标任务的圆满完成。
一、上半年工作简要回顾
今年以来,公司在局党委和管理局的正确领导下,按照年初职代会确定的思路和目标,深入学习实践科学发展观,以开展“比学赶帮超暨精细管理深化年”活动为主线,以打造“胜利石油工程铁军”为目标,加大市场开发力度,不断增强执行效力,全面提升经济效益,各项工作取得了新的进展和突破。上半年,公司累计完成建筑业总产值21.3亿元,同比去年增长了22.04%。其中施工产值21.08亿元(油田内部5.12亿元,油田外部15.52亿元,国外产值4439万元),外销产值2214万元。实现了“时间过半,产值任务过半”的生产经营目标,为完成全年的目标任务奠定了坚实基础。总结上半年的工作,主要有以下特点:
(一)加大力度,科学运作,市场开发取得新的成果
上半年,在集团公司、管理局的大力支持下,经过公司上下共同努力,优化策略、积极运作,市场开发取得了突出成绩。
1.油田市场继续稳定,承揽了一批重点工程。通过多种渠道,广泛收集信息,公司机关与分公司协同联动,及时与建设单位和油田有关部门沟通联系,先后落实了CB32B井组平台工程、CB12D井组平台工程、CB325~CB326海底输油管线、CB25G~CB25A海底输油管线、CB1G~CB25A海底输油管线、新勘中心春风油田排601新区产能建设地面工程等一批重点项目。上半年,油田市场累计承揽新项目52项,承揽工作量5.27亿元。
2.国内市场开发成效显著。上半年,公司进一步加大对外沟通力度,广泛收集和筛选项目信息,针对不同业主、不同项目的性质、特点,认真制定投标策略、策划投标方案,国内市场开发取得显著成效,成为推动公司快速发展的强力引擎。上半年,国内市场共计投标118项,中标60项(议标6项),累计中标、议标金额约176236万元,先后中标了中石油山东管网日照联络线和淄博支线EPC总承包和西气东输二线平顶山-泰安支干线EPC总承包项目、陕西靖边至西安天然气输气管道三线系统工程(一期)线路施工1标段、内蒙古长庆气田-呼和浩特天然气输气复线管道安装6标段、中石化重庆—綦江成品油管道长江及南山定向钻穿越等项目。在投标运作的精度、市场开发的广度上有了新的提高。
3.国际市场开发稳步推进。公司自进入国际市场以来,通过总结经验,不断扩大战果,取得了新的突破。年初中标了沙特冷却水管线,实现了沙特丙烷管道项目的良性接替;中标了伊朗雅达中心处理站项目。组织了沙特农业部灌溉管线、沙特SWCC延布水管道三期、塞拉利昂水电站等项目的投标;密切跟踪哈萨克斯坦萨基兹油田项目、加纳天然气管道项目、沙特RTR原油管线项目,力争取得新的更大突破。
(二)精心运筹,周密组织,生产施工高效运行
作为国家大型施工企业和油田石油工程板块主体施工单位,公司始终以保油上产和参与重点工程建设为己任,严格遵守投标承诺和合同约定,科学组织、周密运行,较好地完成了油田内外重点项目的实施。
1.油田市场强化重点项目过程控制,严格按计划运行。一是陆地工程进展顺利。春风油田排601新区产能建设地面工程是油田今年的重点产能建设项目。西部建设分公司面对工期紧、材料供应滞后等不利因素,适时开展了“争五星、夺红旗”劳动竞赛,推进了施工进程。目前已施工完成联合站扩建部分3台3000m3除油罐罐顶板、壁板和其他储罐基础;北区固定注汽站两台燃煤注汽锅炉基础于6月16日一次浇注成功,为展开锅炉安装创造了条件。海三站扩建联合站作为埕岛中心3号平台陆地配套工程,建设单位要求一期工程于8月1日达到进油条件。七分公司紧盯工期计划,强化施工组织,确保了项目的顺利实施。二是海上项目抓紧运行。上半年共进行了7座平台、4条海底管线、3条海底电缆等工程的施工,其中CB25G-CB25A海底管线及3条海底电缆已达到投产条件。埕岛中心3号平台及海上配套工程是公司20xx年重点项目,参加施工的二、三、五、八分公司及龙口项目部抓住好的气象周期,提高出海施工效率,切实掌握了主动权。二分公司施工的生产平台导管架完成了陆地预制,达到出海条件,为7月中旬海上就位奠定了基础;五分公司施工的生活动力导管架于6月9日完成海上就位打桩;八分公司施工完成生活动力平台上部组块生活楼及平台结构主体;龙口项目部完成生产平台上部组块主体结构,已全面展开设备就位安装。中心3号-海三站登陆点输油管线穿芯连大段完成6段,其中两段达到海上拖管条件。胜利作业7号平台是中石化投资建造的自升式作业平台,项目部克服工艺复杂、工期要求紧等困难,按照总体计划,加快现场施工,目前平台各分段已完成陆地主体预制。
2.国内市场项目统揽运筹,稳步推进。公司承揽的口径最大、材质等级和压力最高的西气东输二线31标段干线工程,经过全体参战员工的积极努力,规范运作、超前运行,于6月30日顺利竣工投产。中卫-贵阳联络线1标段是公司作为EPC参与方在国内市场承揽的首个大型管线工程,具有重要的里程碑意义。该线路地形复杂、环境恶劣。前期受业主征地等影响,造成施工滞后计划4个月。对此,项目部积极沟通协调各方关系,于3月15日实现线路段打火开焊。为了保工期,项目部优化焊接工艺,相继投入9个安装机组,加快了施工进度,获得了业主好评。特别是在EPC项目部组织的“百日劳动竞赛”5月份评比中,取得了优胜机组前两名的好成绩。截止6月30日,线路段累计焊接69km(占全长的47%)。西气东输二线平顶山-泰安支干线管道是公司作为EPC联合体成员承揽的单标最长、也是迄今为止工作量最大的单项管道工程(总长238.6km)。甲方要求10月前完成线路主体焊接,实际工期不到6个月。工期紧张、形势严峻,项目部抽调精兵强将,先后投入8个焊接机组、15个配套机组,开展了“大干60天,七一把礼献”的劳动竞赛,施工组织安全、高效,连续取得了3次日组焊Φ1016管线超过47道口的好成绩,并在业主和EPC组织的5月份劳动竞赛综合评比中获得了第二名,6月份又取得了第一名。截止6月30日,管线累计焊接66km(占全长的28%)。临沂-日照输气管道工程联络线及山东天然气管网淄博支线,日照联络线是山东管网的重要配套工程。承担施工的四分公司精心组织,抓好衔接协调,确保了施工的平稳运行。靖边至西安输气管道三线系统工程为陕西省政府高度关注。陕西分公司发扬胜利人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统,克服施工环境差、甲供管材不到位等困难,集结精干力量,于6月10日在全线实现第一个打火开焊。受到了EPC项目部的表彰,陕西天然气公司长输管道建设指挥部还发来贺信。西藏城市燃气工程(一期)为公司首次涉足LNG施工领域,首次进入西藏市场。七分公司项目部克服各种困难,积极探索、紧密运行。目前项目施工进展顺利,各项指标处于受控状态。
3.国际工程呈现良好态势。乍得Ronier油田一期工程项目通过全体参战职工的共同努力,于20xx年4月26日一次投产成功,得到了总包商、项目管理公司及业主的表彰。沙特丙烷管道项目经过一年多的施工,现场土建、安装、电仪等主要工作量基本完成。目前项目部已向业主提出申请,尽快解决受施工许可限制、整改进度缓慢等问题,加快工程销项整改及收尾完善工作。伊朗雅达中心处理站项目已由管理局牵头,与设计院成立了EPC团队,关键人员已在北京集合,部分人员赴伊朗与当地JP公司联合办公;公司已组建施工项目部,做好项目的启动准备工作。
(三)夯实基础,完善流程,经营管理工作扎实有效
1.企业经营管理更加规范、有序。一是加强了日常管理工作。为适应市场化经营需要,公司对内部承包经营考核作了较大调整,力求更加符合客观实际,公司与52家三级单位、外部分公司、项目部、机关部室签订了20xx年承包经营合同,完成了各单位一季度经营情况考核;召开了一季度经济活动分析会,对公司内部各单位之间的关联交易以及各单位应收账款、结算遗留问题进行了认真清理。以财务、合同管理为主线,对外部项目部和分公司级项目部开展了效能检查,促进了各单位、各驻外项目部经济活动的正常运行;对部分单位进行了20xx年承包经营审计和经营情况审计,对西二线南昌-上海、樟树-湘潭联络线等外部项目进行了专项审计,促进了运营效益的提高;按照油田关于企业年金缴纳的总体部署,制订了公司企业年金实施办法,并进行了宣贯,目前各项前期准备工作已经就绪;根据年初职代会关于为职工“办实事、办好事”的要求,制定并实施了《公司国内工作人员探亲休假办法》,促进了外部项目职工队伍的稳定;扎实开展了社区物业承揽工作,有效盘活了人力资源。二是召开了公司第二届分包商工作会议。对200余家分包商代表进行了公司体系文件、规章制度、企业文化的宣贯、学习,对规范和加强分包管理提出了具体要求。提高了分包商对公司的认同度,促进了对分包商的有效管理。三是积极推进劳务队伍建设。按照“规范管理、合法用工、培育队伍、提高效益”的原则,着重抓好主力工种培训,培育公司自有劳务用工。上半年共培训电焊工292人。其中已分配到岗130人,162人正在进行实践和理论培训。制订了《关于进一步加强劳务用工管理的补充规定》,为规范用工、减少用工风险、降低用工成本提供了制度保障。四是加快了资质建设。市政公用工程施工总承包一级、电力工程施工总承包二级、地基与基础工程专业承包三级等资质已完成了东营市建委初审和中石化工程公司复审,达到了申报条件。
2.内部结构调整更加合理、更具活力。将“机械二公司”更名为“管道工程技术服务公司”,转变发展方式和结构,进一步提高了管道工程施工保障能力和服务水平;将“西部建设项目部”更名为“西部建设分公司”,加强了西部地区市场开发、施工管理和运行协调,进一步做大做强油田西部产能建设及周边地区市场;本着优势互补、规范经营,将海兴商贸公司与申元置业公司合并,促进了土地资源的盘活,推动了房地产的有序、健康发展;改进加强投资计划与基建管理职能,成立了计划基建管理部;着眼于国内项目投标与管理的有机结合,成立了国内项目管理部,对国内项目实行全过程的指导、协调、管理与服务。通过各项改革调整措施的落实,使资源配置更加优化、核心业务更加突出、内部结构更加合理、工作机制更加精干高效,进一步提升了经营管理水平,增强了企业发展活力。
3.加强监管、完善机制,Q/HSE体系得到有效运行。一是安全环保形势总体平稳。调整充实了公司HSE委员会,印发了HSE工作要点,制订了年度隐患治理计划;优选配备了三级安全总监,强化了安全环保监管力量;针对Q/HSE一体化体系审核中存在的问题,结合生产实际,组织了油田内部市场安全环保检查。开展了海上百日安全隐患专项整治活动,增强了各单位的安全意识,提高了安全管理水平。顺利通过了Q/HSE体系外审;成功召开了安全生产管理座谈会,深入剖析了存在的问题,对下步工作提出了针对性和创新性意见。二是技术质量管理深入、细致,整体水平稳步提升。围绕质量体系运行,对油田内外部分在建工程进行了常态化检查,重点检查了18项工程。针对查出的问题,下发了整改通知并限期整改。强化了施工过程的质量监控,规范了现场操作,消除质量通病,质量管理和创优水平有了新的提高。三是切实抓好安全、质量的联合检查。重点组织开展了外部项目安全、质量联检,对湛江-廉江原油管道、中贵联络线1标段、新疆排601产能建设项目进行了综合检查。通过查问题、除隐患、促整改,对提高工程质量起到了积极地促进作用。
4.技术进步与人才培养成效显著。继续强化关键技术、实用技术的研发公关和推广应用,公司的装备技术实力有了新的提高。特别是6月10日,在中国石化胜利油田发现50周年产油10亿吨总结表彰大会上,公司《钢质管道防腐保温技术》被授予中国石化胜利油田产油10亿吨“十大科技成就”,是对公司多年来加强科研攻关的充分肯定。902铺管船的成功建造,对于提升公司海工实力、拓展相关市场领域具有重大意义。加大了人才培养力度。今年以来,以油田“名师带高徒”、公司青年英语风采大赛、专业技术拔尖人才选拔、希望奖评选、重点项目锻炼为载体,加快三支队伍建设,分层次、梯队培养公司急需的各类人才。选拔20余名高校毕业生上伊朗、沙特等国内外项目进行锻炼培养,积极筹备第二届青年英语风采大赛。在油田以上级技能大赛中,公司组织的电焊工和冷作钣金工代表队共获得2金3银1铜个人总成绩奖及3银3铜6个单项成绩奖,荣获中石化集团公司优秀组织奖,李沂成在全国工程建设系统第十届职业技能竞赛中夺冠,创出了油田参加全国性竞赛的历史最好成绩。
5.加强了党建和思想政治工作,为公司又好又快发展提供强力保障。今年以来,公司以推进“创先争优活动”为主线,紧紧围绕推动企业发展和服务职工群众,扎实开展“比学赶帮超暨精细管理深化年”、“执行效力提升年”活动。创新和加强新时期党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、企业文化建设和反腐倡廉建设,调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性,进一步优化了企业的市场形象,增强了品牌号召力,提升了市场竞争力,为公司的和谐稳定发展提供了坚强保证。今年着重强化了各级领导班子和干部队伍建设。先后对13个三级班子31名科级干部进行了调整,交流21人,实现了基层领导岗位的优化配置。新提拔的公司长输管道首席专家和公司安全总监、25名科级干部、8名见习科级干部、17名主任主管师、17名安全总监全部竞聘上岗,进一步提高了选人用人的公信度。完成了基层200余名后备科级干部、后备党支部书记推荐工作。严格落实稳定工作领导责任制,制定了“七抓”工作思路,努力消除不稳定事件。先后走访老党员、离退休职工及各类困难群体3210人次,发放慰问金、慰问品及各种困难补助金318万元,有效维护了公司大局的和谐稳定,被评为全国“五五”普法工作先进单位。
总的来看,尽管上半年实现了时间过半、任务过半,各项工作取得了突出成绩,但仍存在不容忽视的问题。主要有:一是分包管理尚不完全到位。部分总包单位对分包工程管理不力,对分包商基础资料收集不全,要求不细,资质达不到施工要求;设备租赁使用未纳入工程管理体系;对分包商的现场安全监督检查不严、不细,如个别作业现场施工人员没有按规定穿戴劳动保护用品,特种作业人员无证上岗等。“包而不管”和“以包代管”的现象仍然存在。此外,分包结算严重滞后,不能真实反映各单位经营状况。二是部分单位质量意识淡薄,对标准规范的执行存在较大差距。部分单位质量管理松懈,施工中质量通病和“低、老、坏”现象依然大量存在,有的较为严重,影响了工程进度和公司形象。三是施工资料收集、整理未按程序运行。部分外部工程管理体系运行不到位,普遍存在诸如工程质量控制目标设置不合理、没有依据合同要求和工程实际设置质量目标,甚至个别指标低于合同要求等问题,影响了质量管理体系的有效运行。四是市场开发的整体效能有待提高。市场的广度和深度需要进一步拓展、延伸,投标运作水平还需不断提高,市场规模和效益同先进单位相比尚有差距。五是安全管理基础还比较薄弱。尤其是安全生产责任制还存在落实不到位的问题,现场安全管理的规范化程度有待提高,“三违”、“低老坏”现象依然不同程度地存在,分包商安全管理还需进一步加大力度。六是财务管理需进一步强化。项目成本的控制力不强,成本核算不细;资金回收缓慢,影响了生产施工的正常运行;降本增效措施还不够精细,总体效果不够明显。七是劳动力整体素质亟待提高。目前从社会市场配置的劳动力的素质参差不齐,影响了工程施工质量。各单位在劳动力的调剂上要保重点、保大局,讲求质量、科学配置,不断提高劳动力管理水平和使用效益。
上述问题,需引起我们高度重视,进一步强化措施、加大力度,切实加以解决。特别是对刚才上半年安全环保、技术质量及经营情况的讲评,各单位要深入领会,查问题、找差距、定措施、抓整改。需要公司研究和协调解决的,要按程序及时上报,以便尽快解决问题,推动各项经营管理水平的提升。
二、下半年重点工作部署
下半年,围绕公司年初制定的各项目标任务,结合当前实际,要重点抓好以下几项工作:
(一)着眼公司的长远发展,在优化市场布局、延伸市场广度上下功夫、作文章
下半年,公司在继续承揽大项目、挺进大市场的同时,要科学谋划、未雨绸缪,力求在优化布局、拓展广度、寻找接替资源上有新的视野、新的思路、新的理念和新的定位,进一步扩张总量、提升效益,为保持公司的持续稳定发展筑牢坚实的物质基础。
1.深入研究和用好油田政策,全面提高油田市场运营效益。一是按照油田勘探开发的总体部署和生产施工计划,密切跟踪、多方落实、争取主动,获取更大的市场份额;要更加有效的争取政策、用好政策。针对公司在油田市场面临的实际问题,在规范和保护油田市场、改进工农关系处理方式等方面,既要锲而不舍、又要讲求策略,靠上去、盯上去做工作,把各项政策争取到位,落实到位,为公司稳定油田市场创造更加宽松、有利的政策环境。二是在施工生产方面,各分公司要加强与油田及建设单位的沟通、联系,做好质量和服务回访等工作,争取支持和信任,获取新的工作量。三是结合油田一体化运行机制的要求,切实履行部门职责,更加深入细致地研究油田政策。针对油田实行船舶集中管理等有关政策调整对公司带来的影响,针对油田西部市场运行管理模式等问题,多与油田有关处室结合,多掌握信息,多进行调查研究,提出公司的建议和应对措施,为领导提供科学、翔实的决策依据。
2.多向辐射、多点突破,实现国内市场开发的多元化。一是要完善和成熟运用EPC总包模式。继续加强与中石油CPE的合作,充分发挥公司长输管道技术实力和施工优势,积极参与并不断扩大中石油项目的EPC承包业务,力争获取更多的市场份额。二是创树业绩、打造品牌,努力参与LNG领域施工。随着国家能源结构的调整,LNG作为一种新的能源日益受到重视,站场和储罐建设也逐年增多。目前陕西省天然气公司、中石油昆仑利用公司、中海油粤东1号天然气公司、中海石油海南燃气公司等单位均与我公司有相关的业务联系。其中陕西省天然气公司拟在扬凌和阎良各建一座LNG站,每个LNG站建一座16×104m3的LNG储罐;中石油昆仑利用山东分公司拟在泰安建设LNG中转站,中转站建设一座3×104m3的LNG储罐;中海油粤东1号天然气公司拟在揭阳建设LNG中转站,中转站建设4座16×104m3的LNG储罐。LNG市场前景非常广阔。鉴于目前公司已拥有像七分公司这样专门的LNG储罐施工队伍,具备较为成熟、配套的技术实力和施工能力,对此要顺应 LNG市场发展趋势,以中标中石油昆仑能源西藏城市燃气项目为契机,保持市场竞争优势,积极争取青岛LNG接收站储罐分包施工,锻炼队伍、创造业绩,全面提升LNG施工能力,为拓展中石油、中海油及国内外LNG市场创造条件、做好准备。此外,要与四川院进行联合,以EPC的模式进入陕西LNG施工领域。三是借助海工装备实力的提升,大力争取海洋石油工程项目。902铺管船的建造成功,是公司海工装备建设的重要里程碑。可以有效解决SL901铺管工程船无法满足20m-100m水域施工的瓶颈,缓解了大型铺管船资源紧缺的矛盾,能够更好的为胜利油田海上开发提供服务,同时也满足中石化海上油气勘探开发需要;胜利902入CCS船级,无限航区作业,主要作业区域为中国海域,并兼顾巴厘岛(印尼附近)海域、海湾地区(伊朗、沙特等国海域)等国内外海洋工程施工作业。从而有能力、有条件参与中海油、中石油海洋石油工程市场竞争,并开拓国际市场。此外,公司加快了901铺管船的改造进程,将从整体上提升公司的海工装备实力。要以此契机,做好中石油西气东输二线深圳至香港段海底管道工程、浙江甬台温海底管道工程、中石化杭州湾海底管道建设等项目的投标及跟踪,力求实现新的突破。同时收集和掌握相关信息,获取更多的海工项目,做精做强海洋石油工程施工能力。四是立足业内项目、紧盯地方项目,进一步延伸市场广度。在中石化系统,牢牢占据作为石油工程板块主营单位的市场强势,全方位承揽天然气、成品油和原油管道工程。要盯紧中石油长输管道市场。组织好中缅油(气)管道、中贵输气管道的投标,做好西三线工程前期准备,参与投标竞争;目前通过努力,中石化已同意我们参与其储运系统、公用系统及配套建设,这为公司拓宽相关业务领域指明了方向、创造了条件。对此,要把握商机、承揽项目,全力拓展和坐稳中石化市场,逐步做大中海油市场。要盯牢地方市场。陕西天然气市场潜力巨大,靖西三期管线、关中环线等正在加紧建设和前期准备,要以陕西分公司作为主力施工单位,参加靖西三线实施和关中环线投标,争取大的份额。浙江省天然气市场前景广阔,相关领导、部门要提早介入,及时与设计院结合,为承揽项目做好准备;针对业内、地方市场的海洋平台拆除与维修及压力容器、撬块制造项目,要尽早储备技术、集纳市场信息,尽快形成具备竞争优势的施工能力,创造优良的业绩。进而使公司施工领域向纵深推进、向广度延伸、向新兴市场跨越。五是进一步明确市场定位,推进施工专业化。继续按照年初职代会确定的思路,围绕“三大核心施工能力”,全面评估各施工分公司的技术优势、施工能力和资源,明确市场定位和专业化导向,如金属结构厂、管道容器厂要侧重炼建市场,七分公司要侧重大型储罐领域。以此为方向,逐步推进施工组织和管理的相对专业化。六是进一步强化市场开发的职能和效能。要加强投标后的评估和得失分析,及时总结经验教训,不断提高标书编制质量和投标水平,努力提高中标率。在分公司层面,要充分发挥主观能动性,抓信息,揽项目,锲而不舍,争取中标。各外部分公司、办事处要发挥集纳信息、沟通联络、承揽任务、项目管理、项目公关、咨询反馈的职能作用,不断开辟新的市场领域。还要有效利用公司的市场开发网络,在信息上注重资源共享,注重沟通交流,注重相互之间的协调配合,真正把项目信息做精、作细、做实,不断提高中标率。
3.坚持“稳中求进”,瞄准目标市场,争取国际市场的更大突破。要继续按照油田做大、做强、做好海外工程市场的总体发展目标,稳步推进市场开发,积极扩大战果。国际工程管理中心要继续为沙特丙烷、冷水管线等项目运行提供支持,抓好沙特冷水管线项目人员组织等事宜。积极筹备伊朗雅达项目EPC总承包项目的前期工作,重点做好沙特等多个项目的投标工作,关注跟踪投标结果。坚持依托中石油CPECC,借船出海,争取参与乍得二期工程及相关项目;紧盯加纳天然气项目和哈萨克斯坦萨基斯油田项目,密切跟踪中化集团哥伦比亚和中石化墨西哥市场,争取新的份额;巩固与EDC的合作关系,力争取得EDC三期平台项目。要深入研究和制定海外市场劳务管理、分包管理、设备租赁等相关政策、措施,完善海外工程运行管理模式,确定具体的实施方案,为全面拓展海外市场创造必要条件。
4.精心运筹、科学组织,切实抓好内外项目运行。要全力抓好油田内外重点项目的施工组织运行。按照合同计划要求,盯现场、促进度、保工期;突出抓好开工管理和后期服务,保证各项目优质高效运行。下半年重点强化各参战单位的现场施工及安全管理,深化“比学赶帮超”和“创先争优”活动,掀起施工高潮。要组织好中心3号平台及海上配套工程、胜利作业7号平台、海三联合站扩建工程、春风油田排601新区产能建设地面工程等项目的施工,确保工程按计划运行;要紧密结合业主和甲方要求,全力推进中卫-贵阳联络线第1标段、西气东输二线平顶山-泰安支干线管道工程、临沂-日照输气管道工程联络线、山东天然气管网淄博支线和日照联络线等项目施工,按业主要求正点运行,确保按期完成。国内项目管理部要充分发挥职能作用,根据重大项目运行情况,定期召开项目运行协调会,对项目的运行过程进行总体把握、动态跟踪、风险评估、分析问题和组织协调,为工程项目的顺利运行发挥保障作用。
(二)顺应形势,抢抓机遇,尽快实现市场资源接替,加快发展新兴产业
尽管目前公司市场开发成效显著,发展势头良好。但市场有高峰、也有低谷,面临诸多风险和不确定因素。对此,我们必须居安思危、居危思进,大力寻求市场替代资源,积极开发新兴产业。以增强抵御市场风险的能力,保持公司的持续稳定发展。
1.集中优势力量,整合优势资源,加快发展机加工产业。发展机加工产业是公司一项重要的战略举措。经过近两年的宣传动员、结构调整和资源的优化配置,应该说目前大力发展机加工制造业在相应的环境、资源和条件上已经趋于成熟。一是东营市已被中国石油和石油化工设备工业协会授予“中国石油装备制造业基地”称号,今年还要举办“国际石油石化装备展”。今年的东营市政府工作报告中明确提出:要把东营市建成全省乃至全国重要的先进装备制造业基地。这表明东营市的石油装备制造业已呈现规模化、市场化、国际化态势,为我们发展机加工产业提供了良好的市场环境和政策环境;二是以阀业公司搬迁为平台,整合成立机械加工制造公司,尽快建成现代化、高水准、外向型的机加工产品制造和销售基地,成为展现公司机加工产业实力、打造品牌形象的重要窗口。三是对于发展机加工制造业,公司各级领导、各单位已经逐步统一了思想认识,达成了共识;相关的调研及实施方案也不断成熟和完善。因此,当前无论从硬件、还是软件,无论从内部条件、还是外部环境,发展机加工制造业都是正逢其时、水到渠成。相关领导和部门要抓紧修订、完善阀业公司搬迁方案,尽快完成搬迁工作。进而统筹运作、加快实施,全力打造具有高附加值、高技术含量和较强市场竞争力,在东营市乃至全省知名的机加工企业,促使机加工产业形成实质性突破、整体性推进的良好局面。
2.深入进行技术研究与市场调研,加快发展风力发电施工产业。当前无论从国家还是地方,发展低碳、环保、节能产业是大势所趋。近年来,国家海上风电资源保持良好发展势头,海上风电投资不断升温。以国家五大电力集团为首的开发商协同整机商已在辽宁、河北、天津、山东、江苏等沿海地区布局了潮间带和近海风电资源。国家也对风电有关技术进行了专题研究,海上风电技术规范体系逐步完善,初步形成了拥有自主知识产权的海上风电机组设计和制造技术,为规模化发展创造了条件。目前中海油、华能集团、北京国电公司等都有投资意向,山东省包括东营市也在加快海上风电基地建设,海上风电产业呈现日益广阔的发展前景。因此,公司技术研发中心等相关部门要利用东营市开发风电市场的有利时机,与有关研发机构进行沟通,加强技术和市场调研,加快技术研究和储备,拓展海上风电设备安装及电缆敷设等配套项目,尽快形成施工能力,打造成为公司新的效益增长点和接替产业。
3.科学规划和合理利用土地资源,提高土地开发的综合效益。公司现有土地28510亩,其中农业土地共计18176亩(全属划拨用地),拥有的土地面积约占油田现有土地面积的六分之一。对于土地管理与综合开发利用,集团公司和管理局都非常重视。6月22日,油田政策研究室、土地管理处、集体资产管理部组成联合调研组,就公司土地资源现状及开发利用进行了专题调研,以求找到土地开发利用的思路和举措;就东营市来讲,今年提出了“构建高效生态产业体系,发展现代农业”的战略思路,培育黄河口优势农产品品牌,东营区政府也出台了“加快全区新型城郊农业产业发展若干扶持政策”。东营市还提出加强城市和重大基础设施建设,拉开城市新的发展格局,启动西城改造提升、城市道路、景区配套、公用设施建设等工程,此外还有东营港码头建设等重大基础设施建设工程。这些举措,必将拉动土地资源的增值升值,必将促进土地资源的综合开发和利用。对此,我们要抓住时机,深入研究和用好政策,开阔思路、转变观念、巧做文章,把我们拥有的丰富的土地资源转化成巨大的财富。一是通过调研论证,科学制定土地综合开发利用的总体规划。公司经营管理部、计划基建管理部、生产管理部、总经理办公室以及华大、申元、长胜等单位和部门,要在充分摸底的基础上,顺应形势的发展和要求,找出明确的思路和方向。以此为指导,大胆探索土地利用的模式和方式,通过广泛调研论证,最终形成具有战略性、指导性、操作性的切实可行的规划和方案。二是围绕农业用地的管理和使用,超前谋划、超前运作,为土地的有效利用创造必要条件。鉴于公司的财力和资金状况,难以对土地开发进行大的投入,但我们不能坐等资金和政策。要在统一规划的前提下,对现有土地进行必要的整治,在“种养加”上做文章,在发展“绿色农业、生态农业、效益农业”上多做探索,可适当开发放心食品、绿色食品,逐步打出自己的品牌。以此“筑巢引凤”,争取上级领导和部门的关注,争取油田的政策和投入。尝试与优秀企业的联合与合作,吸引外部资金或合适项目。在发展现代农业上逐步摸索出具有油建特色的方法和路子。三是围绕海兴与申元公司的合并重组,有效盘活闲置土地,推动房地产开发。通过近年来的调整整合,目前公司滨南地区管道容器厂、原设备修理厂、电气安装公司,东营地区的机械一公司等区域,均有可调剂使用土地。胜利油田一中高中部搬迁和烟台路的建设也为周边区域的开发提供了机遇。要借助东营和滨州加快市政基础设施建设带动地价的利好条件,认真研究当地政府的相关政策,积极争取和利用城中土地使用政策,进一步盘活土地资源,筹划公司房地产开发规划和实施方案,推动房地产开发的健康、有序发展。
(三)加强制度建设,加大执行力度,全面提升企业经营的精细化、规范化、标准化水平
1.明确职责,深入推进“执行效力提升年”活动。这是在贯彻落实油田“比学赶帮超暨精细管理深化年”活动的基础上,结合公司实际开展的贯穿全年的主题活动。一是要结合机构调整后的实际情况,尽快制定完善各项配套管理制度。对调整后的部门、单位要建章立制、规范流程,相关制度和规定要尽快制修订完成,形成成熟完备的制度体系,实现规范化、长效化管理;二是要强化督促指导,明确具体职责,落实责任和时限,确保各项制度执行到位;三是要培养各级领导干部敢于负责、敢于超越,不回避问题、不上交矛盾、不消极等待的执行作风。各单位、部门要按照年初整体规划和活动要求认真抓好落实。
2.突出严肃性、保持权威性,抓好承包方案的考核兑现。公司的承包经营与考核体系已经做了调整。目前,公司级、分公司级项目部均已纳入公司整体考核体系,并签订了承包合同。经营考核兑现会上明确规定,凡是不签订合同的,暂缓核拨奖金。三季度还要在组织各单位召开上半年经营工作听证会的基础上,结合经济活动分析和生产经营情况,对各单位的经济活动进行深入分析,对全年经营情况进行预测。对此,一是凡未签订承包合同的单位,特别是外部重点项目,要抓紧签订合同。二是要突出承包兑现的权威性、严肃性和连续性。由经营管理、审计、财务等部门负责落实,研究制定对二分公司、七分公司、电气安装公司等往年亏损单位的经营责任问责政策,严格落实“严考核、硬兑现”。
3.深入搞好经济活动分析。由经营管理部、财务资产管理中心、工程造价中心、合同管理部负责落实,组织开好半年经济活动分析会和生产经营听证会。一是对经营困难的单位进行全面、详细的经济分析,进一步剖析、归纳和梳理存在的问题,会诊把脉、制订对策。在三季度结合公司上半年经济活动分析情况,进一步评估各单位的生产经营状况,并整体预测全年的生产经营盘子。二是针对外部项目的运营情况,结合分包工程结算,一并进行分析和通报,以求真实地掌握外部项目的经营状况。三是各分公司、驻外项目部要按照合同、工程进度及时向甲方、业主申请拨付进度款、预付款,对完工的项目及早提交竣工资料,及早进行竣工结算,最大限度地回收资金,缓解公司资金紧张的状况。
4.强化措施落实,严格控制全年预算指标。坚持“从严从紧、量入为出、以收定支”的原则,加大财务预算管理与执行力度。强化各单位生产经营活动的动态管理与预测、预控,确保公司生产经营保持良性运转。继续加大应收账款清理回收力度。由财务部门牵头,相关部门参与,督促各单位明确工作职责和时限要求,分清缓急、分类清理,提高工作实效,并与年终各单位绩效考核挂钩。要进一步规范合同管理,加快关联交易、合同签订、工程结算和工程款的回收,积极筹措货币资金,保证公司生产经营需要。加强资金集中管理,实行收支两条线,提高资金使用和周转效率。要严肃财经纪律,更加严格地进行财务检查,坚决杜绝“小金库、帐外帐”等违规行为。
5.进一步加强外部项目监管。一是不断规范项目投标和审批程序,抓好外部项目财务、资金、结算和物资采购管理。特别是物资供应公司要尽快修订完善《公司外部项目物资供应管理办法》,规范外部市场物资采购尤其是大宗物料、油料采办管理。针对油田194号文件的实施,充分掌握政策、用好政策,争取现金支持,缓解公司资金紧张压力。二是对外部项目坚持实行全成本核算,坚持严格考核、严格审计、严格兑现。下半年由财务部门牵头,组织相关部门对外部项目进行检查,了解真实情况,解决实际问题。三是加强工程项目审计和效能监察工作。围绕外部重点项目国家审计规范和要求,加大外部项目审计力度,对发现的问题及时督促整改,不留尾巴、不留隐患。还要抓好部分分公司、外部分公司的干部离任和任中审计;严格执行《外部市场财务管理办法》等制度,规范外部市场核算和项目工程成本核算。认真开展效能监察,增强外部项目运营的规范化和创效能力。
6.扎实细致地抓好安全环保工作。积极推进“我要安全”主题活动和安康文化建设。在抓好内外项目常态化安全检查的同时,一是强化安全监管网络与制度建设,充分发挥三级安全总监的职能和作用,完善标准和规范,形成责任明确、配置齐全、上下联动、监管到位的安全管理网络。要尽快讨论并印发实施安全环保奖惩办法和问责制度,形成严管重罚、奖惩分明、问责有力的安全环保责任追究机制。将“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的领导分工和部门安全责任落到实处,主管哪项业务,就必须对该业务范围内的安全负责。二是按照油田海上安全管理工作会议和HSE工作例会要求,重点加强海上施工的安全监督管理。目前海上五项安全隐患治理项目可研报告已编制完成,要加快组织审查和与局安全处对接,形成综合报告,争取油田资金支持,推进隐患治理项目的整改落实到位。三是针对汛期来临,公司内外项目点多、面广、线长的实际,充分估计各种困难,做好隐患排查、雨季安全生产、预防山体滑坡、低洼地段施工和完工项目收尾等安全措施的落实。有针对性的落实“雨季八防”措施和要害部位防洪讯、海浪、台风应急预案,加强突发事件的应急管理,切实做到有备无患。特别是南方地区项目随着主汛期的到来,将面临严峻考验。要督促外部分公司、项目部根据当地情况,提前制定防汛方案,备齐防汛物资,确保项目施工及人员、设备安全。四是继续加强安全防范制度的宣贯,严格进行检查和治理。要抓好外部车辆、设备租赁管理。严格落实《公司设备租赁管理办法》,认真执行设备、车辆租赁审批、使用程序,抓好设备、设施的日常维护与保养,消除安全隐患,确保设备的本质安全。五是突出分包工程的安全管理。要严格审查分包商的安全资质,抓好全程安全监控,坚持做到:与分包商签订合同的同时签订安全环保协议,落实施工措施的同时告知安全防护措施与危险因素。达不到规定的,公司将予以处罚;分包商出现安全问题或事故,要取消其资格,并依照安全环保规定进行处罚。六是按照7月5日油田上半年HSE综合大检查视频会议安排和要求,加强领导、高度重视,各单位党政主要领导要亲自抓,切实做好迎检工作。
7.强化质量监督工作。坚持做好日常的质量监管,严格落实问责制度,关键要保证各施工现场按标准和程序施工,坚持做到查摆问题、落实措施、举一反三、防微杜渐。同时要结合上半年完成的体系换证工作,制定措施、整改到位。总结质量管理经验和教训,严格落实质量管理职责,提升质量管理水平。对分包商的质量管理,必须纳入公司质量保证运行体系。公司技术质量管理部和各分公司、项目部要承担分包工程的质量监督与考核责任。做到程序不超越、标准不降低、检查不漏项、整改不延误、惩处不留情。并以此为依据,淘汰和清除不合格分包商。
8.下大气力规范和加强分包管理。要认真贯彻落实公司第二届分包商工作会议精神,督促并抓好各项制度规定的执行和落实,严格审查、严格准入、把好关口,实行定期考评、优胜劣汰的动态管理,培育可以长期合作的优秀分包商。一是由合同管理部负责,制定《关于对以前年度未签合同继续清理并罚款的通知》,对合同签订滞后的分包商加大考核、处罚力度,以进一步规范分包管理。二是针对一年来出现的问题,完善和落实分包管理办法实施细则。凡属一票否决的,要坚决清除;暂缓清除的,要有合理、充分的理由。对分包工程要择优选择队伍,限额以上的要严格按照公司招标管理办法,通过招标选择分包队伍;三是实行分包商准入连带责任制。对引进、介绍分包队伍的单位或个人,既要坚持原则、把住关口,承担连带责任,又要通过制度加以限制。四是实行分包商准入抵押金制度,根据不同资质、等级确定不同数额,办理准入要交纳抵押金,由安全环保部和技术质量管理部办理;使用外包队伍必须及时签订安全协议,并办理意外伤害保险。五是抓紧进行油田项目、国内项目分包工程结算的考核、审查与挂账工作,以真实反映内外项目运营情况。六是继续抓好分包商的制度宣贯,不断提高对公司的认同感、归属感。使其在生产施工和经营行为中尽快融入公司的制度体系和企业文化体系,争当信誉好、水平高、实力强的合作伙伴。
(四)立足现实需要,着眼长远发展,加强技术创新与人才培养,为增强企业竞争实力发挥支撑作用
1.从参与市场竞争,拓宽市场领域出发,继续抓好核心技术、急需技术的研发应用。在海洋工程施工技术上,完成SL902铺管船建造,进行铺管装备技术、自升式平台建造技术、大型石油平台预制安装技术研究,掌握100m以内水深海洋工程施工技术;进行滩浅海油田废弃构筑物拆除技术研究,加快完善近海海底管线修复配套技术,在实践中形成独有的海上构筑物拆除、维修业务。在长输管道工程施工技术上,全面提升不同类型、不同介质、不同地貌特别是山川、平原、永冻层等条件下的管道施工和大口径长输管道焊接自动化水平。在储罐施工技术上,全面提升10万立方米以上大型金属储罐施工技术水平。完善LNG低温储罐施工技术研究,形成施工能力。还要着眼未来新兴市场领域的战略接替,进行海上风电制造和安装技术、煤化工建设技术、以及小型FPSO设施等技术研究。推进产品撬装化的设计、制造和加工,推动产品升级换代,形成系列配套优势。
2.加强人才培养和技能培训工作。一是通过内部培训、外委培训、合作交流等方式,推荐、选拔和培养公司急需的国内外市场项目管理人才和专业技术人才。要突出抓好项目管理知识特别是外部项目文控、预算、合同管理知识的学习,培养既会干、又会算的项目管理人才。二是根据公司发展需要,通过引入职业学院实习生并安排到项目上进行实践锻炼,解决工程造价等专业人才紧缺问题。要适当扩大人才引进规模,逐步调整落实相关待遇。三是加快培育自有劳务队伍。从目前内外项目管理现状来看,公司自有劳务队伍远不能满足需要。由公司主管领导牵头,劳动工资部和职工培训中心具体落实,加大自有劳务队伍培养力度,通过面向社会招聘、分期办班等形式,大力开展技能培训。下半年要继续抓好电焊工、安装工、操作手的技能培训。还要探索与地方院校联合办班的模式,拓宽渠道、扩大生源,确保劳务用工的质量和数量。四是严格执行外雇工管理规定,进一步依法、规范用工,统一价格、统一管理,规避各种风险。
3.争取政策、加大投入,提高装备技术实力。一是要围绕海洋石油工程专业承包一级资质就位,着力发展海上施工能力。要按照公司打造核心竞争优势、提高装备实力的目标,就龙口海工基地扩建、桩西海上生活基地改造、胜利901铺管船转资、胜利902铺管船建造等问题。根据已经上报的有关综合报告、专题报告,加快运作,争取政策支持和上级协调,全力推动资质申取工作,壮大海工装备实力。二是以施工中石化新疆-山东、新疆-广东长输管道工程为契机,对公司现有装备尤其是长输管道施工设备进行调研,制定购置计划,形成专题报告,争取集团公司和管理局的支持。三是抓好设备检查特别是年检制度的落实,重视加强设备机具的维修、维护和集中管理,同时严格程序,做好统一调配和使用,发挥公司优良设备管理与使用的最佳效益。
4.抓好技术管理与信息化建设。分析和把握各类建筑工程(重点是石油化工工程)及其材料应用、施工技术的发展方向,从长计议、早做准备,力争抢占先机。加强工程项目尤其是外部项目的技术资料档案整理、文控管理能力建设,形成完整的资料档案,为后续标书编制、市场开发提供借鉴和支持;要围绕公司发展和资质申取需要,积极推进信息化建设。加快综合项目管理平台的开发应用和数字档案建设,继续完善公司网络办公系统,推动公司管理的流程化、制度化、标准化和信息化建设。
5.加快资质建设,为提升公司施工能力和市场竞争力创造条件。一是在抓紧进行海洋石油工程专业承包一级资质就位的同时,由经营管理部牵头,会同相关部门,加快工作节奏,尽快获取市政公用工程施工总承包一级、电力工程施工总承包二级、地基与基础工程专业承包三级等资质;二是鉴于目前业内大口径管道施工和管道抢维修业务具有广阔市场;同时,职工股回购后,集团公司包括带压封堵设备在内的装备投资渠道更加畅通,这为公司发展带压封堵业务创造了条件。为此,由技术质量管理部牵头,会同技术研发中心以公司名义抓紧申取长输(油气)管道带压封堵许可增项,以利开拓相关市场领域。三是着手进行管道现场防腐蚀作业专项(甲级)许可证的增项申取,提高压力管道安装能力。此外,还要加强施工工法的创新研究和提炼集成,重视国家级工法的申报与修订。抓好标准编制,积极主持和参加国家标准、行业标准的制修订,不断提高公司知名度和技术管理水平。为公司的又好又快发展蓄势助力。
(五)切实发挥整体优势和保障作用,持续加强党建和思想政治工作。总的要求是,深入贯彻落实公司庆祝中国共产党成立90周年暨党建工作总结表彰大会精神。在弘扬优良传统的同时,进一步解放思想、转变观念、把握大局、统揽运筹,推动公司的又好又快发展。一是围绕胜利油田发现50周年和产油10亿吨,认真学习领会中央领导批示、山东省委和集团公司党组领导讲话精神,激励广大干部职工立足本职岗位,加强精细管理,积极开拓市场,推进科技进步,为完成全年目标任务打下坚实基础。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,结合生产实际,抓住关键环节,围绕重点项目运行,适时组织开展新一轮劳动竞赛,广泛调动干部职工的积极性、创造性,确保内外项目按计划高效、有序运行,将党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力。三是广大党员干部特别是机关干部要切实转变作风,充分发挥服务、保障、监督职能,为领导决策、为生产运行、为基层单位出主意、献计策、办实事。四是各级党组织要结合这次半年工作会议的召开,进一步梳理盘点上半年的各项工作,按照企业市场化经营要求,积极探索创新创效模式,持续强化理念创新、制度创新、管理创新,不断增强效率意识、质量意识、竞争意识,全面提升精细化、规范化、程序化管理水平,实现公司管理效能和经营效益的最大化。
(六)关于6月份生产情况及7月份生产计划要求
1.6月份施工生产情况。公司6月份共下达施工产值计划62000万元,实际完成64863万元,完成计划的105%;各后勤辅助单位6月份完成外销产值282万元;国际市场6月份完成156万美元合同额。公司6月份安排完工投产项目3项,全部完成。
2.7月份生产计划及要求。油田及国内市场:施工产值计划66100万元(其中正式计划65570万元,追加计划530万元),附属产值计划2970万元;国外市场计划完成合同额70万美元。
7月份主要计划完工项目有8项:埕岛中心三号生产平台导管架;CB12D井组平台工程(水下基盘);CB325~CB326海底输油管线;孤岛压气站压缩机更新改造工程;胜六至胜八通水干线;塔河油田S1071站集输工程;高邑-清河天然气管道输送工程第三标段;湛江港—廉江原油管道工程及铁山港至山口原油管道工程线路工程第一标段。安排重点施工项目12项:埕岛中心三号平台工程;中心三号~海三站登陆点输油管线;胜利作业七号平台工程;海三联合站扩建工程;新疆春风油田排601新区产能建设地面工程(20xx年)。主要包括联合站扩建、北区固定注汽站、中区接转站、站外系统;西气东输二线管道工程南昌~上海支干线第9标段;中卫~贵阳联络线第1标段;西气东输二线平顶山~泰安支干线管道工程;临沂~日照输气管道工程;山东天然气管网工程日照联络线;川东北至川西输气管道联络线工程中段第二标段(平昌~元坝);靖边至西安输气管道三线系统工程第一标段。7月份的重点要求是:
一是强化重点项目运行,全面完成月度生产任务
海工方面:进入7月份,气象条件较好,是海上施工的有利时节,各涉海单位要按照公司海工前线的总体安排,加快陆地预制节奏,精心组织出海施工作业。其中,二分公司完成中心三号生产平台导管架海上就位、打桩;五分公司完成中心三号生活动力导管架海上剩余工作收尾;八分公司完成中心三号生活动力平台上部组块与生活楼模块陆地预制,为8月中旬出海创造有利条件;龙口项目部完成中心三号生产平台上部组块陆地预制,为8月底出海奠定基础。一分公司要组织好CB12D井组平台水下基盘部分的海上就位、打桩任务,力争7月15日前完成施工任务,达到钻井条件;五分公司要协调好CB1G采修一体化平台上部组块陆地预制及防腐施工,为后续出海施工做好准备;三分公司要完成中心三号~海三站登陆点输油管线穿芯连大段5段,海上拖管就位7段,水平口连接2道的施工任务;衔接好CB325~CB326海底输油管线、CB1G~CB25A海底输油管线海上施工任务。桩西平台项目部要严格按照胜利作业七号平台关键里程碑节点要求,采取有效措施,尽快完成平台主体合拢。
陆上重点工程:海三站扩建联合站7月份施工将进入冲刺阶段,七分公司要采取各项激励和保障措施,周密安排,抢点运行,力争8月1日前实现站内油气部分达到进油投产条件。新疆春风油田排601新区产能建设地面工程进入关键阶段,西部建设分公司要抓住施工黄金时节,加快建设进程,还要充分准备联合站二期扩建与一期工程连头事宜,减少一期工程停产时间,确保联合站二期扩建工程于8月30日达到投产条件。
国内市场:中卫-贵阳联络线1标段要加大外协工作力度,减少因工农关系问题给各机组施工造成的影响,充分发挥劳动竞赛的作用,保质量、抢进度,积极推进施工进程。力争7月份完成管线组焊32km的工作量。西气东输二线平顶山-泰安支干线管道工程项目部要抓住麦收完成的有利时机,加快作业面扫线清理,7月份实现组焊管线40km的目标,还要加大土建机组投入,快速开展管沟开挖、回填作业,提高线路施工综合进度。六分公司湛江港—廉江原油管道工程要尽快收尾完善剩余工作量。八分公司辽宁大唐国际阜新日产1200万Nm3煤制天然气管道输送工程Ⅱ标段要超前运行,做好前期工作,争取早日开工。陕西分公司靖边-西安输气管道三线系统工程1标段要再接再厉、自觉加压,完成DN900管线组焊10km的任务。
国际市场:沙特丙烷管道项目部要及时按照设计变更进行整改施工,加速施工收尾;乍得项目要做好竣工结算工作;沙特制冷水管线项目要加大与业主、总包商和阿美结合,合理安排施工,尽快扭转进度滞后的局面。
二是加大市场开发力度,继续扩大公司市场规模
油田市场:要按照公司的统一安排,依据油田三季度计划,积极与各建设单位、油田相关部门联系,时刻掌握项目前期运作动态,密切跟踪、多方落实,巩固和扩大油田市场份额。
国内市场:投标办公室要继续做好中石油西气东输二线深圳至香港段海底管道工程询价及投标准备,组织好中缅天然气、原油管道工程EPC总承包、中卫-贵阳联络线(渝黔段)及支线管道工程EPC总承包等项目的投标,跟踪落实中石化储运公司河石线路改造工程、玉溪-百色成品油管道工程等项目的前期运行状况,争取承接更多工作量,扩大市场占有率。还要及时做好中石油一级承包商的准入事宜。
国外市场:积极配合管理局做好伊朗雅达项目EPC总承包项目的前期工作。及时与国工沟通,组织好沙特新投标项目,继续跟踪哈萨克斯坦、加纳等项目进展情况,为投标做好准备。
同志们,当前,公司发展面临艰巨的任务和难得的机遇。广大干部职工要以建党__周年和胜利油田发现50周年为契机、为动力,乘势而上、抢抓机遇、务实高效、真抓实干,奋力推进市场开发的大突破、管理水平的大提升、技术实力的大跨越、企业和谐的大发展。为圆满完成全年的目标任务,胜利实现“十二五”良好开局,推进公司科学发展新局面而努力奋斗!#p#副标题#e#
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学校食堂食品安全事关学校安全和师生的切身利益,事关学校教育的整体形象。下面就是读文网小编给大家整理的学校食品安全工作会议讲话,仅供参考。
各位同志:
今天教育局与市场监督管理局联合在这里召开全市学校食品安全工作会议,目的是学习贯彻将于10月1日实施的新《食品安全法》等法律法规,传达贯彻省、市有关学校食品安全管理文件精神,动员全市学校进一步提高认识,切实加强学校食堂食品安全和饮用水安全等管理,防止食品安全事故发生。本次会上将由市场监督管理局的专家就新旧《食品安全法》作比对解读,对学校食堂食品安全操作指南作讲解,部署本学期我市学校食品安全管理工作重点,请大家认真听讲,做好笔记,把本次会议相关精神认真传达到食堂每位从业人员,切实贯彻落实。下面我就教育系统进一步做好学校食品安全管理工作讲两个方面内容。
一、 充分认识当前食品安全形势
(一)从全国看,食物中毒事故和隐患呈上升趋势
国家卫生计生委通报20xx年全国食物中毒事件共发生160起,中毒5657人,其中死亡110人,与20xx年同期数据相比,发生起数、中毒人数和死亡人数分别增加5.3%、1.8%和0.9%,其中学校食物中毒事件的发生起数、中毒人数和死亡人数分别占全年食物中毒事件发生总起数、中毒总人数、死亡总人数的22.5%、38.6%和3.6%。今年第一季度,国家卫生计生委通报全国食物中毒类突发公共卫生事件报告27起,中毒1462人,死亡12人,与20xx年同期相比,报告起数增加42.1%,中毒人数增加2.2倍,死亡人数减少42.9%。如: 1月12日13时许,江西彭泽县新星学校小学部38名学生出现呕吐、腹泻、发热症状,患者被及时医院治疗,诊断为上呼吸道感染、急性肠胃炎; 3月13日下午开始,成都市成华小学锦绣校区80多名学生出现呕吐、腹泻症状,经医院抽血检查,疑似食物中毒;3月18日贵州普定县第一中学40多名学生陆续出现呕吐腹泻、四肢乏力等症状,患者被及时医院治疗,疑似食物中毒; 6月8日,高考最后一天,湖南浏阳市一中57名学生中午突然分别出现上吐下泄、头晕等症状,其中10多人进行了输液治疗,疑似食物中毒。
(二)中央和地方的高度重视持续加码。自去年中央1号文件对食品安全提出“四个最严”(用最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全” )后,今年全国人大会修订了《食品安全法》,并将于10月1日实施,修订后的新《食品安全法》加大了食品生产经营违法行为的处罚力度;省教育厅和省食品药品监督局也联合下发文件,印发了《江苏省学校食堂食品安全管理操作指南》,从制度上规范学校食堂食品安全管理;上月,南通市政府根据当前食品安全形势和有关文件,也出台了《关于进一步完善机制,加强学校食品安全工作的意见》;本月22日,启东市政府专门召开全市食品安全工作会议,出台相关文件,布置相关工作,可见,全国上下把食品安全摆上十分重要位置。今天,我们在这里召开学校食品安全工作会议,就是传达贯彻和落实上级的文件精神,使我市学校食品安全工作取得新的成效。
(三)我市学校食品安全管理特点及突出问题
总体上我市学校食品安全工作,根据上级文件要求,管理在不断进步,表现在:领导重视,网络健全,职责明确,操作规范,管理不断提升。一是持续投入学校食堂硬件设施设备。最近三年,我市实施校舍安全改造工程,新建和改造50多所学校食堂,投入资金8000多万元,其中投入厨房设备资金近3000万元,新改建食堂全部按照安全信誉度A级流程标准设计,厨房设备配备全部不锈钢化,为食品安全提供了良好的硬件条件。二是食堂内部管理不断完善。食堂原辅料全面实行对口供货管理,食堂菜谱和采购信息实行网上公示,全面开展食堂管理满意度“双评”工作。三是食堂管理水平不断提高,通过食堂食品安全信誉度动态量化分级评定,A级食堂43家,B级食堂38家,A、B级食堂占总数74%, 10家评为南通市A级示范食堂,食堂现场管理引用“五常”管理法。
但我市学校食堂管理不平衡性较大,一些学校食品安全管理还有许多薄弱环节和安全隐患,突出表现在以下几方面:
1.有的校长和总务主任对学校食堂食品安全的重要性认识不足,主体责任意识不强,管理推客观,不按规定另搞一套或只说不做或只听不做,对业务不学习、不研究,得过且过,岗位职责不明确,规章制度形同虚设,工作检查形式主义;
2.食堂常规管理混乱。原辅料仍有随意采购超范围采购情况,索证索票不严肃,原辅料采购、餐器具消毒、食品留样、加工饭菜等流程不按规范程序操作,存在较严重的安全隐患(中、高考期间市管局在检查学校食品安全中,对相关学校提出了较多整改意见);
3.食堂“双评”工作流于形式,公开评价食堂管理和供货商的代表偏少,人为因素多,没有真正反映师生强烈的突出问题。
4.相当一部分学校食堂菜谱没有很好营养搭配,油炸品种较多,伙食质量差,对学生身体健康不利,家长意见较多;
5.个别学校食堂对口供货变成暗箱操作,有的有意串通供货商提高货物价格,有的学校货物验收环节不按项目验收或不验收,成本核算不真实等等。
以上问题必须引起我们高度重视,并且采取有效措施,迅速加以整改。
二、 进一步加强和完善学校食品安全工作
今后一段时期,我市学校食品安全管理工作按照“保安全、促发展、惠民生”的总体要求,加强领导,落实责任,强化管理,标本兼治,贯彻执行《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规和省市有关文件精神,继续加大投入,改善食堂硬件环境,强化动态量化评定工作;进一步落实食品安全各项制度,实施“明厨亮灶”工程和建设学校自检农药残留检测室;围绕提升学校食堂的安全信誉度等级和师生消费满意程度,营造和谐、文明的消费环境;积极探索和应用科学现场管理方法,提高学校食堂管理人员和从业人员安全意识和管理水平;充分利用形式多样的宣传教育阵地,抓好全体师生食品卫生安全教育,学生食品安全知识课程培训每年不少于10小时,中小学生食品安全基本知识知晓率达90%以上,培养学生良好的卫生安全习惯,坚决杜绝师生食物中毒事件的发生。
1.着力抓好以食品源头为重点的食品安全管理。
一是学校要真真做到对口供货。食堂原辅料相对固定采购,实行对口供货,这是法规要求,是杜绝事故发生的有效举措,我们要切实按照新学期食堂原辅料资格入围确定的供货商和供货品种进行对口供货,不要超范围,也不要随意采购,特别是不要采购非学校食堂加工的熟食品、冷荤凉拌菜、食品添加剂以及规定慎用的水产品和蔬菜。今年起,市管局将对食堂原辅料资格入围供货商随时进行监督检查,市局对食堂对口供货商开展评价工作。
二是切实加强学生饮用水管理。要按照学生饮用水的准入要求,选择信誉好、质量可靠、有专业资质的企业供水,建立健全饮水机和直饮水设备定期清洗、消毒的制度和台账。
三是建设农药残留快速检测室。学校对采购的蔬菜、水果等蔬菜产品的有机磷类、氨基甲酸脂类农药残留含量进行快速检测,确保蔬菜产品源头安全。市管局正准备配置相关设备,组织培训,学校要指派专人,按照检测相关要求,对每次采购的蔬菜产品进行快速检测,不得漏检,并把检测数据及时上传市管局专用网络平台。
2.着力抓好以动态量化分级管理为重点的制度建设。
一是强化索证索票制度。在执行对口供货的前提下,采购食材要索取产品合格证明、检测报告、农残检测和检疫证明等,规范食材入库验收制度和学生饮用水定期清洗、消毒制度,使用合法票据进行成本核算。
二是规范操作流程。要建立健全原料查验登记制度、库房检查清理制度、餐饮具清洁消毒制度和事故处置预案,规范烹饪加工、食品留样、餐饮具消毒等操作流程,推行五常现场管理法,确保食品安全卫生。
三是实施“明厨亮灶”工程。就是采取视频技术或透视明档方式对食堂食品加工过程进行公示,学校要按照相关要求,在食堂相关区域设置视像探头,连接高清电视屏幕,学生和家长可以清楚看到食品加工过程的一举一动,使学校食堂在透明、安全、卫生的环境下操作。
3.着力抓好以提高师生满意度为重点的诚信食堂体系建设。
一是食品安全意识的提升。学校是食品安全的责任主体,校长是学校食品安全管理的第一责任人,总务主任和食堂管理员是食品安全的主要责任人,具体负责食堂食品安全工作,学校食品安全管理工作要列入学校的常规检查、督导评估、考核项目之中。要牢固树立学校教育“健康安全第一,责任重于泰山”的指导思想,切实承担起教育管理和保护学生的职责,时刻把保护学生健康和生命安全放在首位,切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性,确保学生食品安全知识课程培训每年不少于10小时,中小学生食品安全基本知识知晓率达90%以上落实到位。
二是扎实做好食堂满意度评价工作。要按照《南通市中小学生营养餐配餐指导意见》要求,每周编排各类营养素配比合理的菜谱,做到营养平衡、饭菜可口、质量兼顾,这是学生评价食堂好差的重要内容。要切实做好食堂管理和对口供货商的满意度“双评”工作,确保每月一次的评价工作,不搞形式主义,(特别是对供货商的评价,不能你好我好大家好)。要及时公布每天食材采购菜价、每周菜谱、每月伙食收支帐目,自觉接受监督。
三是齐抓共管,提升学校食堂管理水平。市局会同市管局指导学校食品安全管理各项制度的贯彻执行,检查和考评学校食品安全常规管理、“明厨亮灶”建设、自建农药残留快速检测室和学生食品安全知识培训学习的落实情况,适时开展学校A级诚信食堂评选活动。
各位同志,学校食堂食品安全事关学校安全和师生的切身利益,事关启东教育的整体形象。我们要以只争朝夕的精神,弘扬求真务实的作风,落实具体有效的措施,全力做好学校食品安全各项工作,为铸就我市教育现代化建设新篇章作出我们应有的贡献。
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教育承载着国家和民族的希望,寄托着全县人民对美好生活的期盼。教育工作是一项系统工程,不是教育部门一家的事情,是全县上下、各级各部门、广大干部群众共同的职责。下面就是读文网小编给大家整理的在全县教育工作会议上的讲话,仅供参考。
各位老师、同学们、同志们:
在新学年已经开始、第28个教师节即将到来之际,今天我们在这里隆重召开全县教育工作会议,主要是表彰奖励20xx-20xx学年重教兴学先进单位、质量优胜学校和优秀教师,颁发中国石油 “扶贫助困、共享阳光”奖学金、贫困大学生圆梦助学金和金秋助学金,全面总结上学年的工作,安排部署新学年的主要任务,进一步动员全县各级各部门和广大教育工作者立足新起点,勇挑新重担,振奋精神,再接再厉,不断加快全市教育强县建设步伐,为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供强大的智力支撑和人才保证。首先,我代表县委、县人大、县政府和县政协,向受到表彰奖励的单位、学校、教师和同学们表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我县教育事业发展的兰州石化公司、各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工表示诚挚的问候和崇高的敬意!
人才决定实力,科技引领发展,教育奠定未来。建设梯田产业强县和生态文化名县,关键靠人才,根本在教育。大力发展教育事业,培养更多的高素质人才和实用型人才,是实现富民强县目标的必由之路。多年来,县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,深入实施“科教兴县”战略,不断加大教育投入,扎实推进教育公平,逐步完善教育体系,教育的综合效益日益显现,品牌效应越来越好。这些都凝结着县委、县政府倾心尽力办教育、继往开来兴教育的决心和信心,倾注着全社会关注教育、支持教育的爱心和热情,饱含着广大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺讲台、粉墨耕耘,春蚕烛光、润物无声,一代代庄浪教育人在风雨中守护,在信念中坚守,呕心沥血、诲人不倦,演绎了一曲曲动人的奉献之歌。特别是上学年,我县教育工作在各级各部门和广大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下,成绩显著、形势喜人,呈现出了均衡、协调、持续、快速发展的良好态势。一年来,全县上下认真贯彻落实中长期教育改革发展《规划》和建设教育强县的《意见》,大力实施中小学校舍安全工程、学前教育推进工程、薄弱学校改造工程等项目,新建和改扩建校舍12.3万平方米,建成了庄浪四中一期、二期工程,庄浪三中学生公寓楼、南湖中学学生公寓楼、卧龙中学教师宿办楼和县第三幼儿园幼教楼等一批重点工程,城乡办学条件得到进一步改善;按需设岗考录引进新教师123名,为四中和三幼公选教师109名,有效缓解了全县教师总量不足、乡村师资力量薄弱等问题,进一步规范了城乡教师合理流通机制;按照属地管理的原则,全面推行精细化管理,不断规范办学行为,依法治教治校,全县育人环境、教育行风、教学秩序和师生精神面貌发生了显著变化;认真落实义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,全县小学和初中入学率分别达到99.8%和98.6%,“两基”迎“国检”高水平通过省级预检;牢固树立素质教育理念,有序推进教育教学改革,全面促进各年级、各学科教学均衡发展,着力培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代儿童少年,学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等各级各类教育外延和内涵同步发展、质量稳步提升。全县高考二本以上上线人数达到1529人,比去年增加120人,有3名考生进入全省理科前百名,被清华、北大等名校录取;“三校生”高考职业技能大赛团体总分位居全市第一;成功举办了全县校园艺术节和中小学生运动会,阳川中学民乐合奏团参加了全市春节团拜会,充分展示了我县艺体教育的实力和水平。这些成绩的取得,来自于县委、县政府的高度重视,来自于庄浪“耕读传家、尊师重教”的文化传承,来自于全社会对教育事业的关心和支持,来自于广大教育工作者的不懈努力和辛勤劳动。今天会议上获奖的优秀师生,就是全县5000多名教师和9万多名学生的杰出代表。参天之木、必有其根,怀山之水、必有其源。正是因为有像你们一样的广大教师的辛勤工作和无私奉献,成就了我县教育事业的蓬勃发展;正是因为有像你们一样的莘莘学子的努力学习和发奋图强,引领了全县中小学生的成长成才;正是因为有像你们一样的社会各界人士的关心、支持和帮助,开启了庄浪教育更加灿烂辉煌的新篇章。
成就振奋人心,挑战依然严峻,全县教育事业发展中的问题还比较突出。从社会需求看,我县进一步改变发展现状、加快发展步伐、提高发展层次、努力实现与全国同步进入小康的战略任务,要求我们尽快提高人口素质、解决人才短缺的问题。同时,随着社会的发展,人民群众对优质教育的渴求从来没有像今天这样强烈,人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出,人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。为了孩子入学,多少家长愁肠百结、托关系找门路;为了孩子“上好学”,多少家长租房陪读、负债供给;为了孩子“上得起学”,多少家长常年务工、四处奔波。教育已成为加快发展的基础和支撑,成为构建和谐的关键点和突破口,成为最大的民生工程,成为迫切需要我们办好的公益事业。从外部发展看,周边教育事业竞相发展的势头非常强劲,无论是硬件建设还是教育质量,都发生着日新月异的变化。就全市而言,静宁县开建了“文屏教育苑”,大手笔规划和发展教育事业,多年来教育质量稳居全市第一;华亭、泾川等县近年来突出规模化发展、高规格办学,教育质量大幅提升,赶超跨越的趋势非常明显,给我们带来了很大的竞争压力。从内部因素看,影响和制约全县教育事业持续快速发展的深层次问题还没有从根本上得到解决,严重制约着我们由教育大县向教育质量强县的转变。突出表现为“两个不高、一个不均衡和一个亟待加强”。两个不高:一是校长、教师队伍整体素质还不高。全县幼儿、音乐、小学英语和职教专业教师短缺,各层次、各学科骨干教师相对较少,小学教师老龄化严重,结构性矛盾突出;二是学校德育工作水平不高。加强未成年人思想道德建设的长效机制还没有形成,学生的学习行为习惯和自律习惯还比较差,一些学生无故辍学、逃学、进网吧,在社会上寻衅滋事、打架斗殴,发生了一些违纪违法案件,给家庭造成了损失,给社会带来了隐患,在外界造成了不良影响。一个不均衡:即城乡发展不均衡。城区学校“大班额”问题比较突出,校际之间教育质量差距大,“择校热”现象愈演愈烈,入学压力非常大;部分农村小学规模小,教学水平低,教育资源浪费严重,办学效益低下。一个亟待加强:即师德师风建设亟待加强。个别校长和教师的法制意识、大局意识、进取意识和改革意识不强,有令不行、有禁不止,隐性收费、变相补习,观念陈旧、劲头不足,缺乏创新、效率不高,很难适应新形势、新任务的要求,很难适应人民群众对优质教育的期盼与渴求。对此,全县各级各部门尤其是教育主管部门要深刻认识和把握当前的教育形势,切实增强责任感、紧迫感和使命感,求真务实、锐意进取,抓紧研究解决存在的突出困难和问题,努力推进全县教育事业科学发展、跨越发展,全面加快建设全市教育强县的步伐。
新学年,全县教育改革发展稳定的任务十分繁重,既要主动适应建设梯田产业强县和生态文化名县的战略要求,又要最大限度地满足人民群众提升素质、改变命运、实现就业的迫切需要,还要承担维护社会和谐稳定的重要职责,对各级领导干部特别是教育系统干部的思维方式、领导能力、工作作风都提出了新的更高要求,我们必须以深化教育管理体制改革、促进教育发展与经济相协调为关键,着力抓好六个方面的工作。
一、抓投入、夯基础,努力促进全县各类教育均衡发展
办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础,是加快教育改革与发展的根本保证。《全县教育事业“十二五”发展规划》、《学前教育“三年行动”计划》明确提出,到“十二五”末,实现“一乡(镇)一所中心幼儿园、一所寄宿制小学和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技术教育”四大目标,这是加快学校标准化建设的核心。全县经济社会发展规划要继续优先安排教育,财政资金要继续优先保障教育,公共资源要继续优先满足教育,宁肯“节衣缩食”,也要集中财力把教育搞上去。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住我县被列入六盘山特困片区和全省开展“双联”行动的历史机遇,按照县委、县政府的总体部署,进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念,扩张教育规模,优化资源配置,均衡化发展,整体性提升。一要大力实施中小学校舍安全工程。继续把校安工程作为全县的重点民生工程和为群众要办的惠民实事,根据全县总体教育布局,组织相关职能部门实地勘察、科学论证,合理确定新建或改造的项目校、单体建筑等,积极向上汇报衔接,争取立项投资。要本着对历史负责、对人民群众负责、对未来负责的态度,突出“校舍安全”这一主题,全面排查各级各类学校的危房、危墙、危厕等,统一规划、统一招标,保证建设质量,让学校成为最安全、家长最放心的地方。要严格按照县上制定的“时间表”和“路线图”,保质保量地完成第四中学、第四小学等重点工程建设任务,精心打造标准化、品牌化学校。二要积极实施薄弱学校改造计划。全面落实省、市标准化学校建设的要求,配、管、用一齐抓,逐步提高全县教育装备标准化水平,最大限度地发挥设施效益和投资效益,促进城乡教育一体化发展。要把建设功能完善、标准一流的寄宿制学校作为学校发展的重点,以乡镇为单元进行整体规划,综合地理位置、生源分布和办学规模等因素,在中心区域兴建完善一批能够满足学生食宿需要的标准化寄宿制学校,逐步使全县的教育资源分布趋于合理。要按照建设生态文化名县的要求,把校舍建设、设施配备与学校美化绿化有机结合起来,美化育人环境,创建“绿色学校”,使学校建筑设施、自然景观和文化内涵等因素优化配置,为长远发展奠定基础。三要努力促进全县教育均衡发展。要大力实施学前教育“三年行动”计划,切实增强学前教育的公益性和普惠性,逐步构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系;坚持以公办为主、民办为辅的原则,进一步深化办园体制改革,积极探索“公助民办”的办园模式,巩固和发展多元化办园格局;要切实提高民办幼儿园办园标准,规范民办幼儿园办园行为,支持各乡镇利用中小学布局调整的富余校舍及社会资源,改扩建或新建乡镇幼儿园,基本满足城乡学龄前儿童接受学前教育的需求,有效缓解“入园难”问题。要巩固发展义务教育,不断提高“两基”工作成果,坚持“审慎、稳妥、积极”的态度和“因地制宜、科学设置、方便就学”的原则,对未来几年中小学校的生源和办学规模进行科学预测和实地考证,进一步优化中小学校布局,使学校分布与学龄人口变化相适应、与当地群众的要求相适应;均衡配置基础建设、硬件设施和师资力量等教育资源,缩小区域、城乡、校际间的差距,努力扩大优质教育资源,进一步健全和完善义务教育经费保障机制和质量监控体系,不断提高义务教育的质量和水平,全力办好每一所学校,切实解决“择校热”、“上好学”的问题;加大城镇学校建设力度,扩大城区学校总体容量,切实解决“大班额”的问题。要按照全市“打造龙头、培育强校、扶持弱校”的要求,坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则,巩固普通高中教育发展成果,加快高中教育普及步伐。县教育局和7所高中学校要牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想,着力加强以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究,力争形成适应不同学生发展需要的高中教育,稳步提升教育质量。要认真办好特殊教育学校,引进专业师资,强化服务保障,关爱每一个残疾学生,使他们公平享受教育的阳光雨露。要统筹继续教育的形式、内容、途径和方法,为建设学习型社会奠定基础,实现人人学习,终身学习,让庄浪大地人人爱读书、处处有书声。
二、抓管理、建机制,竭力提高全县办学层次
建设内涵发展、特色鲜明、质量优胜、群众满意的学校体系是我们兴教办学的至高追求。要加强管理创新,健全管理机制,努力提高全县办学层次。一要突出管理队伍建设。一个好校长能带出一个好班子,能带出一批好教师,能带出良好的校风、教风和学风。组织、人社、教育等部门要牢固树立“抓管理就是抓校长”的工作理念,切实把那些品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新的优秀教师选拔到领导岗位上来,不断加强学校领导班子和校长队伍建设。对现任校长及管理人员既要爱护培养,更要严格管理,努力造就一批在全市、全县都能叫得响的“明星”校长和先进教育工作者,对不务正业、不思进取、群众意见比较大的要坚决采取措施,决不能因为个别管理者的不称职影响一所学校的发展。二要突出管理制度建设。要建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系,进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪,强化制度的约束力和导向力。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引导的职能,探索建立班子成员主管和分片包干联系学校制度,把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来,从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作,引导各级各类学校健康发展、快速发展。特别要高度重视学校安全工作。教育主管部门和各级各类学校要从内部管理入手,突出食品卫生、交通、消防等重点领域,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,制定重大事故应急预案,将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节,全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作;要注意排查化解各种矛盾纠纷,防止群发事件,维护校园与社会的和谐稳定。三要突出办学特色建设。办学特色是学校办学实力和社会价值的集中展示,是立校之本、育人之基和发展之源。教育主管部门要鼓励和引导各级各类学校在抓管理、促规范的前提下,研究自己的办学理念和思路,针对各自的特点,结合学生的发展方向,突出学科专长和学生的养成教育,以活动为载体,以特色为支撑,把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。在管理上,要把由“他律”到“自律”作为学校管理的至高境界,不断加强教师和学生的行为习惯养成,让学校的制度成为引导每一名师生的自觉行动,真正实现师生自我管理、自我约束、自我发展。在内涵发展上,要把加强校园文化建设作为重要内容,以打造“书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地”为抓手,以“润物细无声”的形式,把学校办成“时时育人、处处育人、事事育人”的大熔炉。
三、抓教改、增活力,不断提升各级各类学校育人质量
教育的根本使命是育人,育人的核心是质量。要进一步强化质量意识,坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的原则,主动遵循教育规律和学生身心发展规律,积极推进教育教学改革,着力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的一代新人。一要在落实德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部门和各级各类学校一定要坚持育人为本、德育为先,始终把素质教育贯穿于各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育,使学生在学到知识的同时,学会做人做事。要根据学生不同阶段的身心特点和实际情况,精心组织形式多样、内容丰富、学生喜爱的德育实践活动,切实把思想品德教育渗透到学校各项活动之中,融入到教育教学的全过程,不断增强德育工作的吸引力、感染力和实效性。要加强学生的心理健康教育,切实培养学生的创新思维、独立思考能力和自觉动手能力。要注重加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,从小培养学生的文明习惯、品德素养和社会公德,教育学生在校内做好学生、在校外做好公民。要充分发挥法制副校长的职能作用,扎实开展各类形式的法制教育,从源头上预防和减少青少年犯罪。二要在改革教学内容和教学方法上下功夫。各级各类学校要根据各类教育的不同特点,着力优化课程结构,全面开发学生的创造思维和创新能力。要不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度,张扬学生个性、提升学生的综合素质。要创新人才培养模式,突出素质能力,大力开展启发式教学,积极推行探究式学习,鼓励学生全面发展、个性发展,创造宽松高效、民主和谐的育人环境,有教无类、不拘一格育人才,争取多出人才、快出人才。要大兴教育科研之风,定期组织开展各种形式的教研教改活动,通过观摩教学、专题研讨等活动,把教研工作不断引向深入。要在全面实施素质教育上进行深入的研究和探索,面向全体、关注个体、全面协调发展,让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影和阳光快乐的学生成为学校的靓丽风景。三要在提高各类学校教育质量上下功夫。质量是教育的生命线,是教育工作的永恒主题,也是群众衡量和评价一所学校的刚性标准。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立质量争先意识,突出教育质量在教育工作中的核心地位,把质量作为从教之基、立校之本常抓不懈。向课堂教学要质量,进一步深化课堂教学改革,革新教学方式,转变学习方式,使学生成为课堂的主体,真正使课堂成为活力课堂、高效课堂、智慧课堂。向教学过程要质量,牢固树立“强基固本”的思想,强化教育质量生成的每个过程,从起始年级抓起,从每一门学科抓起,把基础打牢,把底子夯实,坚决防止只重视高中、不重视小学和初中,只抓毕业年级、忽视其它年级的不良倾向。向教学研究要质量,采取走出去请进来、教研与培训相结合、校本教研与区域交流相结合等方式,切实解决困扰教学质量提高的突出问题。向教育督导要质量,县人大、县政协要加强对教育工作的督查调研,县教育局要认真履行督导职责、落实督导任务,促进各级各类学校教育教学质量的持续提升。向教育评价要质量,改革教育质量评价体系,将对学校的综合评价和对教师的绩效考核与平时的教育工作、年终的教学成绩及职称评定、评先选优、交流调动等合理挂钩,形成正确的工作导向。向转变职能、简政放权要质量,不断深化教育管理体制改革,促进“管”“办”分离,该管的一定管好,该放开的彻底放开,该下放的坚决下放,建立现代学校制度,扩大学校自主权,让学校真正成为办学主体;加快人事分配制度改革,完善竞争机制,激发内部活力,调动广大教师教书育人的积极性。
四、抓师德、强素质,着力培育一支优秀的教师队伍
教育大计,教师为本。重视教师,就是重视人才,就是重视智力,就是重视下一代,就是重视未来。建设一支师德高尚、结构合理、能力突出、充满活力的教师队伍是推动全县教育事业科学发展的一个重大命题,必须常抓不懈、抓紧抓好。一要进一步加强师德师风建设。教育主管部门和各级各类学校要认真落实《中小学教师职业道德规范》,严格执行《庄浪县教职工管理暂行办法》、《校长队伍管理暂行办法》和《庄浪县教师十条禁令》,积极探索建立师德师风建设的长效机制,引导全县广大教师坚定投身教育、甘为人梯、奉献社会的理想信念,培养为人师表、无私奉献的高尚品格,树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风范。“学高为师、身正为范”是社会对一名优秀教师的基本评判标准,广大教育工作者一定要尚德、有才、尽责。“尚德”就是要关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律、乐于奉献,以一片赤诚之心培育人,以高尚的人格感染人,以崇高的师德塑造人,切实做学生健康成长的指导者和引路人,真正使教师无愧于太阳底下最光辉的职业。“有才”就是要具备丰富的知识素养、高超的教育艺术,把学习进步当作立身的根本,把教书育人作为孜孜不倦的追求,使学习和奉献成为一种自觉、一种需要、一种享受、一种担当。“尽责”就是要始终保持奋发有为的精神状态,在其岗、谋其事,履其职、尽其责,以强烈的事业心和责任感扎实做好本职工作。今天,各级各类学校的校长参加了会议,大家都是庄浪教育事业的中坚和旗帜,需要强调的是:作为一名的教育工作者,大家首先要做到为人师表,注重自身修养,为老师和学生树好榜样;要潜心教学,多读一些好书、静下心来研究教育教学,少一些往来应酬、率先垂范走向教学一线。作为一名管理者,要切实增强抓好教育的责任感和使命感,下真功夫、下硬功夫、下狠功夫,最大限度地调动广大教师的积极性和主动性,抓好教学、管好学校,努力做一名德高望重的职业教育家,不辜负组织的信任、社会的重托。二要创新教育人事管理机制。加强教师队伍建设,教育系统是主体,主体有动力,转变才有活力。教育主管部门要进一步强化“补、流、训、评”的教师管理模式,着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。强化“补”,进一步优化队伍结构,择优选招一定比例的教师充实到教育教学一线,不断优化教师队伍结构,切实增蓄教育发展后劲。要坚持优先普通高中,倾斜农村基层,关注幼教、职教和特教的原则,做到有编必补,着力解决全县专业优秀教师短缺、农村师资力量薄弱等问题。突出“流”,进一步优化师资配置,一是加大校长交流力度,重点加大在同一所学校任职多年校长的交流力度,全面激活校长队伍活力;二是强化教师交流,按需设岗,统筹调配师资力量,理顺教师交流渠道,促进教师在城乡之间、山川之间合理流动,有效解决“条件好的学校教师富余、条件差的学校教师短缺”等问题;三是突出交流的导向性,加大学科带头人、骨干教师、教学能手的交流力度,切实提高教师交流的质量和效益。落实“训”,促进教师专业成长,围绕“教师专业化成长”这一主线,认真落实国家、省、市级培训政策,组织好校长、班主任和骨干教师等各类培训,做好骨干教师、学科带头人和优秀校长的评选、认定工作;积极打造教师之间互通有无、教学相长、合作共赢的学习交流平台,整体促进全县教师专业化发展。做好“评”,落实绩效考核制度,坚持“客观公正、民主公开,注重过程、突出实绩”的原则,突出激励调动效应,加大师德考核权重,强化对教职员工的年度综合考核,落实教师工资奖励绩效制度,强化岗位设置管理,切实提高教育人事管理的实效性和科学性。
五、抓职教、重实训,大力提升教育服务经济社会发展的能力
在县一级,中等职业教育和劳动技能培训是最贴近实践、与经济社会发展联系最为紧密的教育类别。要突出基础设施、专业师资和重点专业建设,努力提高职业学校办学水平,不断提升职业教育的核心竞争力。要坚持产学结合,推进校企合作,以“优势互补、资源共享、合作共赢”的办学模式,培养一批能推动产业发展的经营管理人才、能提升产业效益的技术骨干力量、能适应产业需求的高技能劳动者,为全县梯田产业开发和劳务经济发展提供人力资源保障。要加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设,不断提高全县职业教育的规模化、集约化程度和办学效益,切实增强职业教育的吸引力和生命力,真正使职业教育成为就业教育、致富教育。要立足市场抓职教,市场需要什么样的人才,就设什么专业,开什么课程,培养什么样的劳动者,创办一批“拳头”专业和品牌专业;要根据企业用工特点和产业发展需求,适时增设培训项目,实行订单培养,满足企业用工需求,提高培训输出的成功率。要以农村职业技能教育为重点,对农民开展大规模的农业实用技术和生产技能培训,逐步培养懂技术、善经营的新型农民,促进教育的结构和布局及时适应产业结构调整的需要,教育的体系和层次充分满足人民群众对教育多样化的需求,教育的人才培养速度和质量很好地服务经济社会持续发展的需要。
六、抓统筹、聚合力,全面开创全县教育发展新局面
披阅历史,放眼全球,世界强国无一不是教育大国,崛起之路无不伴随教育昌明。建设梯田产业强县和生态文化名县,与全国同步进入小康社会,是44万庄浪人民的光荣与梦想。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加尊重知识。知识是财富、是源泉。尊重知识就是尊重科学、尊重创造,就能实现富民强县,走向更加辉煌。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加尊重人才。人才是竞争的实力,是胜利的保证。尊重人才、爱护人才、用好人才,就能在竞争中立于不败之地,就能在创业实干中实现后发崛起。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加重视教育。昨天的教育已成为今天的生产力,今天的教育一定是明天的创造力。重视教育就是重视经济、重视发展,各级各部门要大力实施科教兴县战略,学校、家庭和社会要共同担责,众志成城、合力攻坚。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加重视教师。教师是神圣高尚的职业,是知识信息的载体。重视教师就是重视下一代、重视未来,要让尊师重教深入人心,让感念师恩蔚然成风。
各位老师,同学们、同志们,抓教育就是抓发展,抓教育就是抓竞争力,抓教育就是抓形象,抓教育就是抓未来。教育兴旺之时、人才涌流之际,将是富民强县目标实现之日。推进教育事业科学发展,使命崇高、责任重大。让我们以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,乘势而上,扎实工作,开拓进取,不断开创全县教育事业发展新局面,为加快建设梯田产业强县和生态文化名县作出新的更大的贡献!
第28个教师节即将到来,祝全县广大教职员工节日愉快、阖家幸福、万事如意!祝同学们学习进步、早日成才!
谢谢大家!#p#副标题#e#
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随着我国城市化水平的高速发展,享受舒适安全的居住环境、热情周到的物业服务成为人们对居所普遍的要求。 物业管理是指物业管理企业接受业主、业主委员会或者其他组织的委托,对物业进行维护、修缮、管理,对物业区域内的公共秩序、交通、消防、环境卫生、绿化等事项提供协助管理、服务的有偿活动。下面就是读文网小编给大家整理的在物业管理工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
昨天,家瑾同志对《物业管理条例》(以下简称《条例》)的出台过程和主要法律制度作了说明,志峰同志就《条例》的重大意义、主要精神和下一步的工作安排讲了话,我完全赞成,请各地区各单位认真贯彻落实。这次会议,在以往工作的基础上,有十个单位交流了经验和贯彻《条例》的安排,希望各地研究借鉴。
会议讨论中提出了不少贯彻中的意见以及一些需要继续探讨研究的问题。昨天晚上,房地产业司进行了认真的归纳整理,给我列了十大问题,主要是《条例》贯彻实施中的有关问题,针对这些意见,建设部还将继续研究,也希望各地积极探索。一是,关于业主和业主大会。《条例》规定业主大会作出决定,必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过,重大事项须经全体业主所持投票权三分之二以上通过。业主大会怎么组织,还需要探索。二是,业主委员会成员的素质问题。对此《条例》作了原则性的规定。业主委员会成员需要具备高素质,能否请当地的人大代表和政协委员来担任。业主委员会能不能真正尽责,对业主委员会发挥作用很重要,请你们在今后的工作指导中总结经验。三是,业主大会在法律上承担什么责任。它既不是自治组织,不是法人机构,又不是民政部门登记的社团组织。四是,物业管理区域内发生治安事件,物业管理企业有没有责任。五是,关于物业管理企业代收水、电、气、暖等费用产生的纠纷如何解决,维修责任如何落实,这涉及到公用事业改革的问题。六是,物业管理企业经营环境和亏损的问题,以及当地政府在环境整治中会不会增加物业管理企业负担的问题。七是,共用部位、共用设施的产权怎么明确地界定。八是,旧小区实行物业管理难的问题。九是,房地产管理部门与其他相关部门对物业管理活动的监督责任和如何履行职责。十是,地方政府制定相应的法律法规和研究转变职能的问题。这些问题大部分都在志峰同志的报告里作了说明,要在贯彻《条例》中逐步解决,要有一个过程。我个人体会,物业管理不完全是一个房屋管理问题,很多社会问题交织在一起,极其复杂。当前最重要的是抓好《条例》的学习、宣传、贯彻,要通过制度创新,机制创新,管理创新,探索解决好这些问题。发展中的问题要用发展的办法来解决。下面,我结合自己学习《条例》的体会谈点认识,同大家一起研究讨论。
我认为当前贯彻《条例》,首先是省建设厅、各地房地产行政主管部门,也包括城乡规划、市政公用、质量安全管理部门要共同做好《条例》的贯彻落实工作,前期建设和物业管理带来的问题非常突出。《条例》从解决社会发展、经济发展过程中的一些矛盾出发,作出了很多规定,所以《条例》的贯彻落实工作不是一个部门的事情。大家谈到的旧小区问题,到底是房屋管理,还是城市市容市貌环境卫生管理,还是房屋管理和市容市貌环境卫生管理相结合,是很现实的问题。各地要在认真学习领会《条例》的法律关系,认真分析各地实践的基础上,确定有效的步骤,推进《条例》的实施。向社会各方宣传理解认识《条例》的重要性,和自己应当承担的法律规定的责任、权利和义务。深化改革和贯彻《条例》是我最近想的比较多的问题。我理解贯彻《条例》的重点和难点是各方思想认识问题,尤其是主管部门、业主、开发企业和物业管理企业,要解放思想,实事求是,与时俱进,根据《条例》调整工作思路,转变观念,将《条例》贯彻好。
一、物业管理发展及《物业管理条例》的社会基础
我国物业管理历来是有社会需求,与经济体制、住房制度、政府管理社会事务的方式有关,直接影响城市环境、城市容貌、城市形象,是全社会的客观需要,反映的是城市综合素质的重要方面。物业管理新体制的产生、发展是一个长期的演变过程,并且随着社会主义市场经济体制的建立和完善,社会事业的发展,人们生活水平的提高,住房制度改革的深化,以及房地产建设、销售和售后使用管理分工的专业化、社会化、市场化,而得到逐步发展和规范。
我国物业管理的历史状况: 80年代初以前,我国广大居民住房产权主要是属于政府房管部门、企事业单位和政府机关所有。居民住户是房屋的承租者,交付房租、享有房屋的使用权。政府房管部门或者企事业单位负责环境管理,包括绿化、卫生、垃圾和厕所管理等公共部分,列支相关费用。居(家)委会、街道办事处是对居住环境管理承担组织责任。
80年代中期之后,我国进行城市经济体制改革,打破单位单一投资建房,开始允许多渠道建房。人们对居住条件的要求逐步提高,形成对居住环境配套设施的需求。房屋建成后由房屋产权单位管理,外部环境则由居委会或街道办事处负责管理。这一管理模式,逐步强化了居民关心居委会和街道办事处所管公共部位的环境卫生、绿化环境等公共财产的意识。
房地产市场的培育和发展,带动了单位购房,随着这种需求的增大,开始形成服务于房屋所有人的物业管理。特别是人们对良好的居住环境的需求,刺激了商品房的供应,从而进一步促进了新建小区的物业管理,这种需求的经济负担和住房分配方式一样仍是单位负责,个人受用。新建小区物业管理的发展起到积极的推动和示范作用,同时也引发出物业长期管理的需求。
我们房地产开发是实行滚动开发,预售制、规划批准建设范围实施周期长短不一,加上历史上新建房屋移交中产生物业费用由谁来承担问题,促使开发企业组建物业管理企业,满足开发企业的需求和购房业主在小区建设尚未全面完成情况之下的物业管理需求。房地产开发企业对自己开发的项目实施物业管理,也是基于业主对物业管理服务的需求,这就形成前期物业管理。
随着住房制度改革的推进,物业管理也随之发展。但存在公房出售之后的物业管理和仍由公房管理、单位管理的出售及未出售公房之间需求关系、管理方式等尚需研究和规范。
居民的住房需求,由直接关注住房面积大小、功能质量等内部需求,发展到对环境的需求;从需要对房屋共用部分的管理,发展到同时需要对部分公共社会事务的服务;从需要对房产和附属设施的完好,发展到实现房屋的保值、增值。这些,使物业管理的内涵更加丰富,需要研究解决的问题更加明晰。
从我国物业管理发展的进程来看,物业管理涉及我国计划经济体制向市场经济转变,房地产业发展和住房制度改革,改善人居环境、提供公共服务,也包括机关后勤服务改革,政企分开、政府转变职能,基层政权职能到位和居委会自治组织作用的发挥。在这些转变中需要立法来强调业主的自身的位置,规范业主与业主之间、业主与开发企业之间、业主与物业管理企业之间,居委会、街道办事处与业主和物业管理企业之间的关系,需要政府主管部门转变观念,改变工作方式和方法,也有基层单位的改革转制问题,这也就是存在于《物业管理条例》之中的社会基础,需要明确相关法律制度。
二、物业管理中要运用法律法规规范人们的行为(或者讲相对人的行为)
《物业管理条例》既然存在着立法的社会基础,就应当用法律法规来规范,在改革和发展中推进物业管理。法律法规的严肃性,既要调整解决好现有矛盾,又应有一定的前瞻性。因此,我体会,要贯彻落实好《条例》,关键是学习、宣传《条例》规定,准确理解和把握好物业管理活动中的规定法律关系。这里我着重讲一讲以下几个方面的认识:
(一)业主是《条例》规定的责任主体
业主是房屋产权的所有者,业主委托物业管理企业实施物业管理区域内的物业管理行为。所以,业主是物业管理区域内物业管理的重要责任主体。这是宣传贯彻《条例》,形成共同工作氛围的基础。明确这一点,才能说清楚业主具有可以选择管理企业和不选择管理企业的权利,具有维护个人和公共的共同利益的责任,和遵守公共利益和社会责任所规定的义务。
(二)业主大会和业主委员会是一种必然的选择
业主的责任,除了对房屋内专有部分所有权的行使,更重要的是还承担遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面,由公约和规章制度确定的义务。多个业主之间必定形成共同利益和共同事务,而公共利益和共同事务不是一个人代表的。从我国固有的特点来看,公共利益和公共事务部分,必然存在业主和业主之间内在的联系,这就体现出业主公约。因此,《条例》在进行制度设计时,在吸收实践证明行之有效的既有制度的基础上,确立了业主大会制度。明确物业管理区域内全体业主组成业主大会,规定了业主大会的成立、会议形式和表决方式,业主大会按照《条例》和业主大会议事规则确定的程序作出的决定,包括业主公约等,视为全体业主的共同决定,对全体业主具有约束力。通过这些规定,保证业主大会能够切实担负起代表和维护全体业主合法权益的职责。
(三)合同是物业管理服务的法律依据
业主、业主大会与物业管理企业之间是合同关系。业主、业主大会委托物业管理公司管什么、达到什么服务标准,要通过合同明确约定。当然,服务价格和服务水平必须相对应。物业管理公司的服务内容不是包罗万象的,应该按照合同约定提供服务。在物业管理服务活动中,业主是责任主体,物业管理公司是服务主体,他们之间违反合同的纠纷是民事纠纷,主要受《合同法》保护和约束,行政主管部门不要过多干预。
(四)前期物业管理必须加强
《条例》规定,在业主、业主大会选聘物业管理企业之前,建设单位选聘物业管理企业的,应当签订书面的前期物业服务合同。为什么《条例》规定,建设单位可以选聘物业管理企业进行前期物业管理。
在建设过程中间,开发企业与业主以及物业管理企业之间相互利益关系的调整是关键。与其他的销售行为不同,房屋产权的销售是一个过程。因为房屋建设实行的是滚动开发,业主在滚动开发中,获得产权,不可能等到开发商销售完所有物业,购房人全部入住,成立业主大会之后,才来选聘物业管理企业实施物业管理。因此,商品房销售阶段的物业管理服务,是建设期的业主(建设单位)向最终业主(住户)过渡期的物业管理,也就是前期物业管理,客观上只能由建设单位选聘物业管理企业来实施。《条例》规定,前期物业服务合同由建设单位和物业管理企业来签订。但物业管理企业提供服务的对象不仅是建设单位,主要还是逐渐入住的购房人。根本上讲是业主长远利益的保证,包括对批准规划实施中的有关问题的预防,可以减少开发企业建设过程中随意改变规划。所以,《条例》要求,购房人在与开发建设单位签订的购房合同中,必须包含建设单位与物业管理企业签订的前期物业服务合同的内容,从而让购房人承担前期物业服务合同中约定的关于物业管理的权利义务,为业主接受物业管理企业的服务提供了法律基础。
(五)业主、业主大会、业主委员会应当诚意接受居委会的指导和监督
《条例》第二十条对业主委员会、业主大会与居委会的关系作了明确规定。要理顺两者的关系,关键是要学习贯彻《条例》和《城市居民委员会组织法》。居民委员会是居民自我管理、自我服务的自治组织,主要职能作用是,协助基层政权做好居民群众政治思想工作,调解居民邻里矛盾,维护居民道德行为规范,创造良好、和谐的社区人际关系。业主大会是业主们由于共同财产关系而形成的共同利益通过业主公约来确定的组织。居委会是和社区对应的组织,业主大会是和物业管理区域对应。业主、业主大会要维护好自己的权益,离不开当地居委会的指导和帮助。《条例》设立了业主大会、业主委员会作出决定应当告知并听取居委会意见的义务。规定业主大会、业主委员会应当接受居民委员会指导和监督,共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。同时规定,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居委会依法履行自治管理职责,并接受其指导。与其他企业一样,物业管理企业按合同和国家有关法律法规进行经营服务,与居委会之间没有法律上的权利义务关系。
(六)落实《条例》规定住房专项维修资金制度,应当从房管部门改革和改进工作抓起
关键要清理公房出售专项维修资金的挪用,建立健全管理机制,落实账户到人。《条例》规定,住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定,交纳专项维修资金。建立专项维修资金的目的,主要是用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新改造。这是保障物业管理区内公共设施、共用部位完好使用和维护业主长远利益的必要措施。因此,必须完善制度,严格征收,专项使用,加强监管。
(七)政府机关要转变职能做好实施监督
物业管理企业是依照《公司法》设立的自主经营、独立核算,独立承担民事权利和义务的民事主体。民事主体在市场中的行为其实就是市场行为,民事行为的特性要求给市场主体以充分的自主权利,政府不能干涉民事主体自由从事市场活动,不能主动介入到这种活动中去,更不能随便运用自己拥有的行政权力进行干预。政府部门既要尊重业主在物业管理上的自主权,也要尊重物业管理企业的独立经营自主权。
政府的作用,主要是根据法律、法规、规章对物业管理企业行为实行监督管理,为他们从事市场活动提供法律和制度上的保障。各地房地产行政主管部门,要彻底改变过去大包大揽的观念和做法,明确哪些是自己管的,哪些是民事行为交给市场解决的,一旦有民事纠纷,应鼓励多走一点司法程序来处理,做到依法行政,既到位,又不越位。
(八)抓好公房管理部门改革,有步骤推进实施物业管理,抓好试点稳妥推进
社会对环境的需求是地方政府关心的。公房管理改革不仅是房管部门的事,关键是人的居住环境,有居民本身要求,也是城市形象问题,要有紧迫感,要积极参与。各地建设和房地产主管部门应当作为地方政府的参谋,制定方案,推进改革实施。
(九)建设部和省厅市局的工作问题
做好这项工作,必须充分领会《条例》精神,并充分总结物业管理发展的历史过程。通过这些工作,把握物业管理的难点、重点和方向,这样工作才有前瞻性。
第一,要把法律关系弄清楚。要明确物业管理各方主体的法律责任,特别要明确业主责任和行政主管部门自身的责任。
第二、要尽快完成配套法规的制定,对过去的法规进行清理,要有计划,明确出台的时间。部里有关司局向我反映,向地方征求意见的立法经常不能按期回来。当前部里要建立一个考核各省厅市局的制度,把法制工作作为考核省厅市局工作的一个重要指标,并把考核结果向省区市政府通报。
第三,要同心协力,解决法制建设问题。我讲的同心协力有三个层面。一是上下同心协力,我们这个行政管理的各部门要同心协力,二是左右同心协力,我们今天为什么要求部里其他司的司长来参加会议,《条例》对有关质量安全,规划问题,城市建设中的水、气等改造的问题,都有规定。贯彻落实好《条例》,我们的相关部门能不能同心协力很重要。三是我们与建设行政管理部门以外的部门同心协力,特别要与民政部门,与当地政府有关社区管理的部门同心协力。我们要如实地告诉别人,对你们工作有什么要求。当然部门之间的工作是有不同侧重的,要在分歧中找共同点。
(十)宣传工作
宣传工作还要加强。法规司、房地产业司要组织开展好有关宣传活动。要宣传贯彻实施《条例》对促进城市发展、改善投资环境的作用,对协调业主共同利益和保护业主合法权益的作用。对业主的宣传,要增强业主自律意识,推进民主协商机制的形成。只有依靠社会力量的支持和社会舆论的正确引导,《条例》的贯彻工作才能做好,才能规范社会人和行政部门的行为。做好自己的本职工作,抓好《条例》的贯彻落实,真正维护广大业主的利益,这是国务院领导对《条例》颁发实施的要求。《条例》在制定过程中广泛征求了社会各方的意见,在贯彻实施《条例》中更要倾听群众的意见,认真解决群众反映的热点、难点问题。
同志们,随着《条例》的颁布实施,我国的物业管理行业进入了一个新的阶段。我们要以“三个代表”重要思想为指引,学习好《条例》,贯彻好《条例》,按《条例》的要求做好自己的工作,切切实实地保护好广大群众的权益,为全面实现小康社会目标作出应有贡献。
看过在物业管理工作会议上的讲话
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。“以民为本、为民解困”是民政工作的宗旨,民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作,不仅涉及面广,涉及社会管理和公共服务的多个领域,而且开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员多方力量,综合协调是做好民政工作必需的重要能力。下面就是读文网小编给大家整理的在民政工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,区政府在这里召开全区民政 工作会,主要任务是:回顾“十五”期间全区的民政工作,分析“十一五”期间我区民政工作的形势,部署20xx年全区的民政工作。接下来,区民政局的 领导 还要对相关工作作具体安排。这里,我先讲几点意见。
一、认真 总结 “十五”期间民政工作的 经验和教训,为今后的工作打下了坚实基础
“十五”期间,我区取得了“省级双拥模范区”两次保牌的成功,实现了“双拥”五连冠,在全省首批创建“省级敬老模范区”获得成功,连续三年被市政府评为全市殡葬 管理工作一等奖。区民政局获省级“民政信访先进单位”称号,连续五年获全市民政目标考核一等奖;区老龄办连续四年获全市老龄工作一等奖;我区残疾人工作连续五年被市政府残工委评为一等奖。全区民政系统涌现出了全国优秀婚姻登记员刘富容同志,全省行风建设先进个人费国华同志以及多个被市委、市政府、市民政局表彰的先进个人。优抚工作、城镇退役军人安置工作、评残追烈工作、光荣院的搬迁和烈士陵园的改建等优抚事业单位建设工作、救灾工作、城乡低保等 社会救助工作、福利企业和敬老院等福利事业单位的建设管理工作、基层 组织建设工作、社区建设工作、行政区域界线的勘定
工作、行政区划的调整工作、地名工作、社会团体和民办非企业单位的登记管理工作等各项民政工作都取得了大的进步,跃上了一个新台阶。这些成绩的取得,概括起来,主要得益于以下几个方面:
(一)各级各方面对民政工作的重要性有了新的认识。进入二十一世纪以来,尤其是近些年来,党中央、国务院高度重视“民生”工程,响亮地提出了“以人为本”和“构建和谐社会”的口号,不断加大对广大优抚对象、灾民和城乡贫困群体的投入,使他们充分感受到社会主义大家庭的温暖。党中央、国务院的这一举措,把民政工作推上了比以前更重要的位置,使民政部门有了进一步服务群众、创造佳绩的平台。各级党委、政府根据党中央和国务院的要求,理清思路,突出重点,在抓住 经济 发展不动摇的同时,采取了一系列保障广大优抚对象切身利益和保障广大贫困群众基本生活、基本医疗的切实可行的措施,以及加强社会管理和社会服务的措施。各级民政部门在服务优抚对象、服务老年人和残疾人等特殊群体,保障贫困群体的基本生存权等方面,推出了一系列
行之有效的办法,并取得了重大的成绩。
(二)各级民政部门在工作中目标明确,重点突出。民政工作内容广泛,涉及的对象也很多,而从事民政工作的人员却相对有限。在这种情况下,各级民政部门围绕中心,合理确定目标,精心组织人员,抓住各个阶段的重点,分别突破。不管是省级“双拥”模范区、省级敬老模范区的创建和迎检,还是城镇低保、农村低保的审批和普查,以及其他民政工作的推进,都一如既往地体现了“盯准目标、突出重点、兼顾全面”的优良工作作风,值得表扬。
(三)全区民政工作者勤奋工作,开拓创新。进入二十一世纪以来,民政工作的内容不断增多,民政部门承担的社会服务、社会救助和社会管理的职能不断扩大,具体工作在原来的基础上增加了老龄工作、社区建设工作、城镇低保、农村低保、民办非企业单位的登记管理、医疗救助等全新的内容,而且因为对政府部门依法行政的要求越来越高而使工作推进的难度比以前进一步加大。在这种情况下,全区民政工作者团结一致,克服困难,任劳任怨,开拓创新,锐意进取,各项工作都取得了显著成就,并展现出了“班长带班子,班子带队伍,队伍促发展”的良好精神风貌。
在看到取得成绩的同时,应该清醒地看到我们工作中还存在的问题。
一是人员、经费不足,制约了民政工作的快速发展。进入“十五”以来,民政工作的具体内容不断大幅度增加,但人员编制基本上没有增加,工作经费也很紧张。在这种情况下,民政工作者往往只能忙于应付日常工作,有的镇甚至因为人员太少而常常处于日常工作都难以应付的局面。由于 财政收入赶不上财政支出的增长幅度,导致少数镇民政专项资金的兑现存在一定程度的拖欠;由于少数镇分管民政工作的 领导 和民政工作人员变动频繁,导致民政工作人员业务水平不高,出现了没有严格依法行政的情况。由于人员、经费的不足,民政工作人员的培训也因此减少,民政队伍整体素质有待进一步提高。
二是宣传工作还有差距,制约了民政工作的快速发展。在宣传已经干了的典型工作的同时,对需要干的重点工作和存在的难点问题也要从正面作好宣传,这有利于各级领导、各有关部门和全社会对民政工作的了解和支持。“十五”期间,民政部门干了不少的事情,取得了很多成绩,也涌现了不少先进 事迹 ,同时也还存在很多需要解决的难点问题,但都因为宣传太少,各级领导和各有关方面知道得太少,对我们工作的支持力度也就显得很有限,从而制约了民政工作的快速发展。
三是思维创新不够,制约了民政工作的快速发展。思维创新是工作取得新成绩、上新台阶的基础和源泉。“十五”期间,由于我们处于人少事多经费紧的境地,忙于应付日常事务,思维创新不够,因而工作上的闪光点还不够多,前进的步子还迈得不大。
上述存在的问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、认真分析“十一五”期间民政工作的形势,着力推进进全区民政工作再上新台阶
(一)关于“十一五”规划
党中央和国务院将“推进社会主义和谐社会建设”和“建设社会主义新农村”作为重要内容写进了“十一五”规划,要求“完善社会保障体系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;加强和谐社区、和谐村镇建设,维护国家安全和社会稳定,保障人民群众安居乐业”;要“积极发展残疾人事业;加强社会福利事业建设,完善优抚保障机制和社会救助体系,有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度;支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动;认真研究制定应对人口老龄化的政策措施”。
区委、区政府在“十一五”规划中要求:要积极发展社会福利事业,尽快建立和完善城镇低保、城市医疗救助、农村医疗救助、农村特困群众生活救助及农村低保,逐步完善城乡社会救助体系,保障弱势群体的基本生活、基本医疗和基本生存的权利;加大对社会事业发展的投入,在提升改造现有11个镇级敬老院规模的基础上,兴建城市救助站、社区服务中心、残疾人康复中心和殡仪服务中心,改扩建区烈士陵园、区老年大学、安富城区福利院;建立社会慈善组织;大力抓好防灾减灾和救灾工作,把自然灾害造成的损失降到最低程度;认真做好优抚安置工作,巩固“省级双拥模范区”成果;依法开展民间组织登记、收养登记和婚姻登记,努力做好社会服务工作;依法加强基层组织建设和社区建设步伐,促进社会和谐;依法加强殡葬管理、行政区划管理、地名命名和
设标等社会管理工作,维护社会稳定。
(二)充分认识市场经济体制下民政部门承担的重要政府职能
“十一五”期间,我国将进一步完善社会主义市场经济体制。在社会主义市场经济体制下,政府的职能主要就是抓好社会保障、社会管理和社会服务。民政工作概括起来也就是三个部分,即社会救助、社会管理和社会服务。我们现在从事的城镇低保、农村低保、农村医疗救助、农村敬老院建设管理、农村“五保”供养、残疾人工作、精减定救等社会救助方面的工作,就是市场经济体制下社会保障工作的一个重要组成部分。我们从事的殡葬管理、社会团体和民办非企业单位的登记管理、婚姻登记、收养登记、行政区划管理、福利企业和福利事业单位的管理、评残追烈、烈士 建筑物管理等,都是市场经济体制下政府管理社会的工作。我们从事的防灾减灾救灾、地名命名和管理、社区建设工作、村委会建设等基层组织工作、老龄工作、优抚对象的管理、城镇退役军人的
安置等,就是市场经济体制下政府服务社会的职能的重要方面。
“十一五”规划,已经为今后的民政工作指明了方向,为民政工作者提供了施展自己才能的平台,为我们理直气壮地干好各项民政工作增强了底气。作为民政工作者,承担着政府工作的重要职能。因此,大家一定要鼓足干劲,不负重托,科学、有力、创新地工作,确保“十一五”期间的规划圆满实现,将我区民政工作推上一个新的台阶。
三、重点突出,找准抓手,扎实做好今年的民政工作
今年是“十一五”规划的开局之年,是开创我区经济社会发展新局面的关键一年。“关心群众疾苦,加大城乡特殊困难群体的社会救助力度,改善人民生活”,是今年区政府工作的重要内容之一。大家一定要围绕这个重点,结合民政工作实际,做好以下几个方面的工作:
(一)切实抓好社会救助机制的完善,保障贫困群体的基本生活和基本医疗
城镇低保方面,要加强调研和督查力度,创新工作方法,完善工作措施,将应保对象全部纳入保障范围。尤其要加强对失地农民最低生活保障措施的研究,使他们的生活水平不要因国家建设失去土地而下降到当地城镇居民最低生活水平以下。这也是民政工作服务政府中心工作、服务经济建设的重中之重。区委、区政府已经明确提出要依托泸天化促进我区工业经济的发展,未来的几年,随着泸天化的发展及其外围企业的入驻,将继续扩大征地范围,失地农民将不断增多。为此,区委、区政府已组织了专门的课题调研组调研失地农民生活保障的问题。我们一定要千方百计做好失地农民的低保工作,特别是棉花坡、新乐镇和安富街道办事处要主动工作,赢得各方面的支持。其余各镇也要做好因工业经济发展和城镇建设推进而产生的失地农民的低保工作。同时,一定要继
续完善城镇特别困难低保家庭的特殊救助措施,让这些家庭中的重病对象、重残对象、在校学生享受到实实在在的救助。要采取切实可行的措施鼓励低保对象参加公益劳动和寻找就业门路,在他们参加公益劳动的收入计算上可适当放宽。
农村低保方面,要做到坚持原则,实事求是。值得注意的是,农村低保的原则是要求将家庭年人均收入在625元以下的对象全部纳入保障范围,而不是将一个家庭中的某个重残对象或某个重病对象纳入。偏远山区不知道政策的特困农民,是我们工作的重点,虽然党和政府有了农村低保这个惠民政策,但他们不知道,没有提出 申请,容易被漏掉。我们一定要向村干部交待清楚农村低保政策,把那些特别困难的对象全部纳入低保范围,使他们能够借助农村低保这根拐杖,逐步脱贫致富。今年区政府将扩大农村低保范围、新增享受农村低保3800人以上作为为民办实事之一,大家一定要把这项工作做实做好。
农村医疗救助方面,在加强调研的基础上,适时启动城镇医疗救助;要继续加强农村敬老院建设和管理,白节镇和渠坝镇要加快敬老院建设,力争在6月份前完成这项工作;要认真贯彻新的《“五保”供养条例》,切实做好分散供养“五保”户的供养工作,坚决不准将符合“五保”供养条件的对象拒之门外;各镇政府要预算适量的资金,加强对临时特殊困难对象的临时救济。
(二)依法行政,认真履行好社会管理职能
我们要继续加强《殡葬管理条例》的宣传,严格依法行政,努力促进火化率的稳步提高。民政、公安、法院、 工商、城管、监察等部门要协同配合,加大对丧葬违法事件的查处力度和对利用封建迷信扰乱社会秩序行为的打击力度,加强对殡葬市场的管理。要加强社会团体的登记管理,引导和培育农村专业经济协会以及工业、科技类社会团体的发展。要加大民办非企业单位的清理登记力度,促进民办非企业单位的健康发展。对不按时参加年检和不接受管理的民间组织,以及活动不规范的民间组织,要责令其限期改正;拒不改正的,要依法予以取缔。要严格依法开展婚姻登记和收养登记工作。要按照区委区政府的要求及时做好办理行政区划调整的有关工作。要加强对福利企业的年检和福利事业单位、优抚事业单位的管理和建设。安富街道办事处要积极认真地筹划安富
城区福利院建设的方案,确保城镇孤老的基本生活和基本医疗。尤其需要强调的是,我们在管理社会的过程中,一定要严格依法办事,不仅法律法规和政策界限要掌握准确,而且程序一定要正确,坚决杜绝好心办坏事和违法违规办事。
(三)清政廉洁,搞好社会服务,为构建和谐社会和促进社会主义新农村建设做出新的贡献
要按照区政府的要求,切实加强社区组织、 文化、 环境、服务和阵地建设,努力构建和谐社区。去年安富街道办事处和大渡口镇、龙车镇、丰乐镇成功创建了市级社区建设模范镇,受到了市政府的表彰和命名。今年还要继续加强这方面的工作,将绝大多数的镇都创建成为市级社区建设模范镇,并力争创建成功省级社区建设模范区。要不断健全灾害预警机制,扎实做好防灾减灾和救灾工作,把自然灾害造成的损失降到最低程度。要按照规定进一步加强救灾款物的管理和使用,把有限的救灾资金管好用好,确保不出问题,经得起上级检查。要按照省市要求进一步加强镇政府所在地的地名设标和国道上的地名设标工作。门牌和楼牌的编制管理,将按照省市要求,由公安部门移交民政部门。为此,务必做好人员、资金方面的准备,确定专人搞好资料接收。要进一步加强对
村务公开和民主管理工作的指导,促进基层和谐社会的构建,为社会主义新农村建设做出应有的贡献;要认真搞好优抚基础工作和双拥基础工作,按区政府的要求按时完成退伍军人的安置任务,并为优抚对象服好务,为市上双拥模范单位的创建打好基础。
必须重申的是,在一切工作中都务必做到勤政务实、清政廉洁,保持国家机关和国家工作人员的良好形象,保持共产党员的先进性。
(四)切实抓好残疾人工作
面对新的形势和任务,我区残疾人工作必须树立与时俱进的思想,不断研究新情况,控索新思路,创造性地开展工作。围绕“十一五”目标任务的落实,各级政府要继续坚持以政府为主导,以加快残疾人事业发展为已任,切实履行推动残疾人事业发展的职责;各级残联组织要进一步转变工作作风,深入群众,调查研究,找准问题,拿出解决问题的办法,当好 政府的参谋;进一步加强对残疾人的团结、 教育和引导工作,激励他们乐观向上,勇于进取,积极投身全面建设小康社会的伟大事业;加强对残疾人事业的宣传,搞好与社会各界、各部门的沟通,争取对残疾人事业更多的理解、关心和支持;倾听残疾人的呼声,维护残疾人的合法权益,为建立完善残疾人保障体系提供政策、制度支撑,使残联真正成为残疾人的“贴心人、代言人”。要把为残疾人办好事、做实
事作为工作的着力点,切实解决残疾人康复、就业、教育、扶贫等方面存在的实际困难,积极鼓励、引导社会力量、民间资金进入扶残助残工作领域,形成多元化投入的社会化残疾人工作体系。
(五)认真抓好老龄工作
要按照全国老龄委要求,必须加快养老服务体系建设。要逐步建立设施齐全、队伍严整、服务热情、管理严格的社区养老服务 网络,加大老年福利事业的投入,引导和支持社会资金投资兴建各种养老机构。目前,我区有1个光荣院,10个敬老院,1个老年公寓,1个老年福利服务中心,2个离退休干部活动中心;各镇、安街办和各村、社区都建立有老年活动中心,三个民间兴办的托老所。这些都是供老年人休闲、娱乐、养老的机构,一定要把它们管理好。同时,还要大力鼓励和支持民间兴办托老所,以适应新形势下老年龄工作的新要求。区上在力所能及的情况下,争取建立供老年休闲、娱乐的文化体育活动的综合性中心,满足广大老年人的迫切需要。为把老年人组织起来,便于开展大量活动,区上将积极筹建老人年协会,将全区老年人协会组织统一起来,更好地增强老
年人的工作。
同志们,民政工作作为政府工作的一个重要组成部分,在新的历史时期更显示出其特殊的重要性。让我们携起手来,团结一致,克服困难,突出重点,努力工作,为把我区民政工作推上一个新台阶而努力奋斗!#p#副标题#e#
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征管工作是一个持续改进的过程,没有最好,只有更好。加强征管工作,保证了国税收入的持续较快增长和国家税收法律法规、政策的有效执行,也促进了干部队伍建设及其他各项税收工作的发展,树立了国税部门的良好形象。下面就是读文网小编给大家整理的征管工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
历时一天半的全省国税征管工作会议就要结束了。这是一次内容丰富,意义深远的会议。会议期间,蒋巨峰副省长到会作了重要 讲话 ,崇明局长代表省局党组作了主题 报告 和 讲话 。崇明局长的 报告 和讲话进一步明确了现代税收征管理念,确定了落实征管新模式、分类构建我省征管格局的目标,阐述了征管质量与效率的定性、定量标准及其关系,提出了今后一个时期税收征管的工作任务。会议还提交了《税收征管业务岗位职责大纲》、《重点税源管理办法》、《纳税评估管理办法》和《纳税约谈管理办法》等讨 论文 件,印发了37篇征管工作经验,雅安、眉山等10个单位作了大会交流发言。这次会议时间虽短,但内容极其丰富,确定的征管工作任务十分繁重。许多参会代表在讨论中说:这次会议的规格高、规模大、内容多,在全省国税征管史上是空前的。特别是一些县(市、区)局长认为,通过这次会议,进一步统一了思想,提高了认识,明确了任务,增强了信心;同时,也感到压力很大。会期是短暂的,贯彻落实好这次会议精神,开创XX国税征管工作新局面的任务,光荣而艰巨。下面,我就贯彻落实会议精神等问题讲三点意见。
一、贯彻落实会议精神必须强化执行力
强化执行力是确保会议精神贯彻落实到位的关键。执行力是管理的核心环节,只有强有力的执行,才能确保决策目标实现。执行力是创新的动力,只有执行才有创新的基础和前提。执行力已成为当前影响征管质量效率的关键问题,有章不循,有规不行,有文不办的现象在有的地方较为突出,提高执行力应当引起各级 领导 高度重视。必须强化执行力,才能保证会议精神的全面贯彻落实。贯彻落实会议精神的重点是认真学习领会好崇明局长的主题报告,也就是要以分类构建征管格局为抓手,全面贯彻落实会议部署的各项工作。要用分类构建征管工作格局的进程和成果检验各单位的执行力。
分类构建征管格局必须强调规范、统一。分类构建征管工作格局试点已取得成功,方向已经明确,必须按照省局的统一规范要求全面实施,大力推进。但是,当前存在两大问题:一是理解不准确。有部分单位和 领导 把分类构建征管工作格局简单理解为就是规范机构名称或“洗脸工程”,有的把分类构建格局认为仅是撤并机构,有的单位虽然上报了分类构建征管格局的方案,也只是一个机构设置方案。二是一些地方行动不够积极。省局在[20xx]04号通知要求:各市、州局应在省局分类构建税收征管工作格局的规划设计框架内,实事求是制定具体实施方案并报经省局批准后执行。个别条件不具备的,可暂缓实施。但仍有部分单位还没有认真研究分类构建征管工作格局问题,有的还在观望等待,有的有畏难情绪。
分类构建征管工作格局要正确认识和处理“因地制宜”和“积极稳妥”的原则。“因地制宜”是要在省局的总体架构下去细化,去充实,去完善,去发展,而不是自行其事,各搞一套;“积极稳妥”是要坚持改革方向,积极推行,但在方法和措施上要“稳妥”。而不能表面赞同,实际上按兵不动。绝不能以“因地制宜”、“积极稳妥”作为不执行上级规定的借口、推卸责任的理由。
为此,希望各单位一定准确把握分类构建征管格局的内容和要求,坚定信心,加快进程,全面实施。还没有实施分类构建征管格局的单位,要组织人力,抓紧时间搞好调查研究,制定上报实施方案。已经实施了分类构建征管格局的单位要按照规范、精细、科学的要求,在建立高效协调的运行机制上下功夫,在巩固、完善上下功夫,并创造更多的经验,为其他全面实施分类构建征管格局提供有益的借鉴。我们一定要按照崇明局长的要求,用三年时间基本完成此项工作。
省局在上半年已出台了一些分类构建征管工作格局的措施和办法,各单位也要富有创造性认真贯彻执行。如省局关于印发《规范办税服务厅“一站式”服务的意见(试行)》和《明确日常检查与税务稽查业务边界的意见(试行)》的通知(川国税发〔20xx〕39号),省局关于印发《XX省国税系统纳税服务标准(试行)》的通知(川国税发〔20xx〕55号)。各单位要结合全面实施分类构建征管工作格局,进一步贯彻执行。今后,省局到各地调查研究,首先要检查省局布置的各项工作任务的贯彻执行情况。
二、贯彻会议精神必须坚持开拓创新
创新是执行力的体现,只有创新才能把会议精神真正贯彻落实到位。崇明局长在主题报告中提出要树立创新理念,必须旗帜鲜明地鼓励基层用改革创新的办法解决税收征管工作的一切困难和问题。创新是现代税收征管的特征,也是现代税收征管的动力和活力。第二届全省国税系统优秀创新项目评选和这次大会交流和经验给我们一个重要启示:现代税收征管必须与时俱进,只有与时俱进,税收征管才具有活力,才能跃上新台阶,开创新局面。税收征管要与时俱进,就必须把握规律性、体现时代性、富有创造性,就是要遵循和把握税征管工作的内在规律,建立与客观经济形态相适应征管制度、措施,并在实践中不断创新和发展。
基层是创新的源泉,许多好的征管办法措施都来自基层,来自征管一线,省局机关的一项基本职责是对基层创新的指导、 总结 与推广。当前基层的征管工作承担的任务繁重,面临的困难很多,我们只有通过改革创新去解决面临的困难与问题,才能推动各项工作的发展。创新不是一句口号,创新要真抓实干,关键在于推进观念、管理、手段、制度的创新。就是要破除自满自足、自我感觉良好的思想,树立差距意识和忧患意识,始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和工作状态;就是要以追求科学、效率的管理为目的,用科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的监督体系,高素质的干部队伍,去推进税收征管的规范化、精细化、科学化,实现提高征管质量效率的目标。
三、贯彻会议精神需要提醒注意的几个问题
贯彻落实这次会议精神的任务是繁重的,崇明局长归结的六项工作任务,每一项都是一个系统工程,要做的工作很多,各单位要认真按照崇明局长主题报告和讲话中确定工作任务,统筹安排,周密部署,精心组织,以求真务实的精神和真抓实干的作风,一项一项的抓落实,抓出成效。下面,我强调几个需要注意的问题:
(一)要高度重视个体零散税收征管的一些敏感问题
近年来,我们在突破城区税收和重点税源管理方面作了大量而富有成效的探索,取得明显成效。这次会议,也提交了加强重点税源管理的办法,也介绍了一些加强重点税源管理的经验。在此,我结合省局赴各地调研和信访情况,提醒大家一定重视个体零散税收征管中的一些敏感问题。
1、认真做好起征点调整后的税收征管。对不达起征管业户的管理要体现国家调整起征点政策的目的,让经营规模小的个体工商户真正得到实惠。现在的矛盾焦点是对不达起征点的业户的确定和申报管理上。省局重申两点:第一,对实行定期定额管理的个体工商户,要按照“双定管理”的规定程序对不起征点业户进行确认;第二,本着法制、效率的原则,对不达起征点的“双定”业户实行简并征期、简易申报的办法。
2、确保涉农优惠政策落实到位。解决农民的增收问题,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。省局下发了《XX省国家税务局关于进一步加强贯彻落实涉农税收优惠政策工作的通知》,希望各级国税机关要按照通知要求,切实加强领导,从思想认识、方案措施、政策执行、配合协作等方面狠抓落实,确保税收优惠政策落到实处,执行到位,确保农民群众得到实惠。
3、正确把握个体业户建帐的重点。个体工商业户建账问题,也成为社会关注的焦点,在一些地方引起了强烈反响。要正确、全面、准确地理解新征管法和实施细则对建账工作的规定。在现阶段或今后相当长的一个时期,定期定额管理仍然是个体税收征管的一个主要方式。当前,个体建账工作要抓经营大户,抓重点行业,同时要做好宣传辅导工作。如果简单地把不达起征点的个体“双定”业户和下岗再就业职工纳入个体建账范畴,或者由税务代理机构代为建账,必然增加纳税人的负担,其结果与党和国家出台一系列优惠政策的初衷相悖,必然引起纳税人的不满。这一点务必高度重视。
(二)严格执行委托代征的管理规定
委托代征是当前税收征管的热点问题,这也成为近年来监察、检察、审计查处的重点。为认真贯彻执行新征管法及实施细则,规范委托代征行为,加强委托代征管理,省局在去年下发了《XX省国家税务局关于进一步加强委托代征税款管理的通知》(川国税发〔20xx〕151号),提出了严格委托代征审批权限,严格控制委托代征范围,严格受托单位条件审核,切实加强委托代征工作的管理等要求,尤其是从严限定了委托代征“单位和人员”、“零星分散税收”、“异地缴纳税收”的范围。有的单位以对限定有不同理解为由,不执行省局的规定,对委托代征中存在的问题不认可、不纠正、不查处。希望各单位要从已经发生和问题中吸取教训,从严、从紧规范委托代征工作。我在此强调,执行上级机关的政策性规定,不允许讨价还价。
(三)积极推行纳税人电子档案“一户式”管理
目前,全省国税共有9个单位实现了电子纳税档案的“一户式”。其中6个应用总局综合征管系统(原CTAIS)和3个使用省推征管软件的市、州局。使用总局综合征管软件的单位主要是从总局网站下载有关补丁,于5月21日全部顺利完成 “一户式”管理。为解决适用省推征管软件单位的“一户式”管理,省局针对省推征管软件的主要功能缺陷,本着“因地制宜,事实求是”的原则和“规范、统一、精简、效率”的要求,选择在遂宁、广安、广元三个单位进行适用省推征管软件的“一户式”管理系统试点。经过试点的共同努力,在税务监控系统现有功能基础上,通过开发新增查询功能模块,实现了“一户式”管理。试点运行情况良好,在全省推广应用的条件已经成熟,省局将于会后在全省适用省推征管软件的单位全面推广应用,希望各单位要做好基础资料和数据的清理和准备,加快纳税电子档案“一户式”管理的步伐。
(四)加速12366纳税服务热线建设
总局把加强和规范“12366”纳税服务热线建设作为今年征管工作的重点。各地也作了积极的探索和努力。由于经济技术等条件的制约和影响,实施方式各异,整体进展不理想。
DX市在7月1日,开通了12366税收服务热线。该系统可以提供涉税咨询,包括税收法律、行政法规及政策、办税程序、税收热点问题及其他涉税咨询,接受涉税投诉和举报,收集意见建议。该系统采取了人工服务与电脑值班相结合的方式,正常工作时间为人工服务,休息时间转为电脑值班,确保该热线24小时为纳税人服务。目前,该局服务热线设置了5条人工坐席专线,专门组织12366服务人员接听纳税人来电,及时为纳税人答疑解惑,记录纳税人投诉举报事项。对不能即时作答的,接听人员会请纳税人留下联系电话,并明确告知电话回复时限。
DF市局立足现有条件,开通了“12366”纳税服务热线。该热线采取在电信租用12366语音系统平台,实行由DF市局按市话计费的方式,纳税人免费拨打热线电话,12366热线提供人工服务和自动接收两种方式,系统平台不设立人工坐席,人工服务方式由语音平台自动循环转移到市局政策法规处、征收管理处统一受理或处理,对能当场答复的在线答复,对不能在线答复的,纳税人只需留下电话号码,由经手人找相关部门或人员答复后及时予以电话回复。
DF的做法投资不大,技术要求不高,其他市州局可以借鉴。省局要求,各市州局的12366纳税服务热线建设年底要基本到位。
(五)积极推进纳税信用等级评定管理工作
这是今年的重点工作。全省国税的纳税信用等级评定工作起步良好。泸州、广元等地在今年四月的税收宣传月活动中向获得A级纳税信用等级的企业颁发了由省国税、地税共同监制的等级证书,在社会上引起强烈反响。有的地方纳税人向省局要求当地国税机关开展纳税信用等级评定。为此,省局要求各地要严格按照总局的《试行办法》规定的内容和要求,积极开展纳税信用等级评定管理工作。国税局、地税局要联合进行评定管理工作。总局将适时组成督查组赴各地了解和检查工作进展情况。
(六)建立欠税公告制度,加大清欠压欠力度。根据上半年征管质量考核报表统计,今年上半年全省国税系统综合欠税增减率为21.06%,与去年同期相比增加较多,一方面是各地在贯彻落实总局关于开展欠税公告前以往年度欠税的全面清理,欠税统计增加,另一方是全省国税上半年的新增欠税确有部分增长。各单位要在加大控制欠税力度的同时,要建立和实行欠税公告制度。总局正在制定欠税公告管理办法,文件下发后各单位要认真贯彻执行,建立健全纳税人欠税定期公告制度,总局文件未下发之前,各单位也可以进行一些探索。
(七)请大家认真研究几讨 论文 件,提出修改意见。这次提交会议几个讨论文件和《税收征管工作经验 材料 汇辑》,引起了与代表的关注,许多与会代表反映,几个讨论文件很重要,是分类构建征管格局,实施精细化、规范化、科学化管理的基础性文件,应当认真研究。也有的代表说,会议印发的经验 材料 中可圈、可点、可学、可用的很多,值得学习和推广。由于时间原因,这些材料和经验未能得以充分消化和讨论。请大家带回去进一步研究,组织更为深入的讨论,广泛征求意见后,由市州局汇总上报省局。三个管理办法的修改意见请于9月10日前反馈省局,税收征管业务岗位职责大纲有修改意见于9 月30日前反馈省局。省局将充分吸收各地的意见,修改完善后尽快下发执行。#p#副标题#e#
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